2013-08-10╱聯合報╱第A23版╱民意論壇╱揭仲

洪仲丘案重創國軍形象，士官階層遭受的質疑尤其嚴重，甚至已接近被妖魔化的程度；而處於驚弓之鳥狀態的國防部，也急就章地推出「士官制度改革方案」，重點指向「建立士官輪調制度」和「縮減士官權限」。這不但無助於改善國軍管理缺失，更會對國軍戰力造成不利影響。

目前國軍士官來源，「志願士兵轉服」和「士官二專班」，合計已占百分之七十以上，在心智成熟度、學歷落差和部隊實務熟悉度上，均已有所改善。

近代史上所有戰功彪炳的部隊，如二次大戰的德軍和美軍一○一空降師等，構成基層單位骨幹的，往往不是軍官而是士官，這點在特戰單位和高技術性的海空軍後勤單位尤其明顯。因為軍官為了歷練，必須輪流到不同的單位擔任不同的職務；士官由於任務單一，在專業技術上常比多數的基層軍官純熟。加上在同一單位長留久任，無形中會把部隊評價和個人成就做連結。例如影集「諾曼地大空降」中，在巴斯通包圍圈內，帶領、凝聚士兵度過難關的，不是連長和排長，而是一批從單位成立時就在的士官。但國防部卻要讓士官輪調，這根本與士官制度的目的不符！

要讓士官制度健全，除提升地位，也要給予機會，讓士官能扛起基層部隊的訓練、督導和任務執行規畫之責，讓軍官集中心思在指揮和管理上；其他國家的軍隊，還會刻意讓士官擔任比自身階級高的工作。像二次大戰時的德軍步兵連常只有二位軍官，讓資深士官長擔任排長；而在美國「三角洲」和「海豹」等特戰部隊中，執行偵察和突襲任務的小組，往往都是由士官長擔任指揮。國防部的改革方案卻要縮減士官權限，根本是反其道而行！