揭 仲 博士 (國家政策研究基金會高級助理研究員)

當日本政府在2012年4月17日拋出可能對釣魚台進行「國有化」，還多次表示「國有化」後將在島上「派駐公務員」和「建立設施」，以體現對釣魚台的「有效管理」。面對此一情勢發展，中共認定日本政府決心推翻1972年雙方所達成的「擱置爭議」共識，若繼續姑息，日本將會得寸進尺，遂決定對日本發動「強制外交」。

過程中，中共海上執法武力在爭議海域的「常態性巡邏」、甚至進入釣魚台「領海」巡航等措施，有效挑戰了日本對釣魚台的控制，創造了對中共有利的「新既成事實」。共軍也規劃執行經過設計的軍力展示，以顯示中共的決心，並對日本和美國施加長期且逐漸升高的壓力，以支援外交談判。整體而言，中共在爭議中透過「強制外交」獲得直接的收益。

關鍵詞：釣魚台、強制外交、擱置爭議、中(共)日關係