若中共片面推翻「中線默契」,所造成的直接影響,除大幅壓縮我方空防縱深、減少我應變時間外;更該擔心的是當共軍在中線以東的訓練或巡弋常態化,國軍又不可能輕易放棄中線以東到我方鄰接區外緣這片海空域的情況下,雙方軍機與軍艦在第一線短兵相接的頻率將大幅增加,但在第一線執勤人員眼中,對方的行動卻變得非常難以預測。換言之,雙方第一線值勤人員可能因為反應過度或應變不及,引發嚴重的意外事件,進一步導致兩岸擦槍走火。
讓情況對我方更棘手的是,在共軍《軍隊非戰爭軍事行動綱要(試行)》已開始實施,使共軍支援「非戰爭軍事行動」的程序與規定更形明確後,中共甚至不排除結合漁船、海上民兵、海警與海空軍,在中線以東進行所謂的「聯合維權」行動或操演。由於我方海巡與國軍面對這些身分不同的中共船隻時,在可採取的手段、行動程序與法律授權等方面都各有不同,使整個應對行動將變得極端複雜。
我方在近期內除了國軍和海巡必須加緊修訂、檢討既有的應變計畫,相關單位也應盤點相關法規,特別是與國軍執行「非戰爭軍事行動」相關的法律依據與執行程序,使日後在第一線面對中共機艦的執勤人員能有完整的法律授權、明確的行動程序,與在正當執行勤務的狀況下,相關民事與刑事責任的豁免。
至於在中長期方面,則是海軍與海巡署針對後續的武器採購與造艦計畫,應根據急遽變化的海峽情勢,重新進行檢討。(圖片擷取自奔騰思潮網頁)
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