導致國軍主戰部隊「編現比」嚴重偏低的主要原因,絕不是外界想當然耳的「志願役招募成效不佳」。若以志願役人數占總人口數的比例來看,我國高達0.65%,不僅較美國的0.4%、英國的0.2%高出許多,更幾乎是日本0.18%的四倍,招募成效遠勝世界上其他同樣採「全志願役」的國家。

導致近年國軍主戰部隊「編現比」嚴重偏低的主要原因,是基層部隊負擔與壓力過大、導致志願役人員快速流失的情況下;國防部開放讓原本「不適服」退伍5年內的士官兵再度入營、「放寬」志願役士兵招募標準等措施,雖不能說是毫無助益,但若無法緩解基層戰鬥部隊「蠟燭多頭燒」所引發的惡性循環,到頭來還是於事無補。

若短期內無法解決基層戰鬥部隊「編現比」低於70%的情形,不如把某些連級單位改成平時只留少數人力、動員時再運用剛退役志願役人員補實的「基幹連」,將人力用來充實其他「常備連」,至少讓這些「常備連」有充足的人力以減輕勤務負擔。

國防部大幅充實各縣市後備旅的計畫,應延後推動。2025年起還要逐步將各縣市後備旅的常備人員,增加為297人,等於又要從現役基層部隊再抽調約2200名志願役人員。因此,在基層戰鬥部隊志願役人力快速流失的惡性循環被有效控制前,第二波充實縣市後備旅人力的計畫應暫緩。

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