這二場演練，雖然是臺中市與臺北市主辦，但詳細實施內容，包括「民生必需品短缺時期配售標準」、「民生必需品配售執行小組編組」及「民生必需品配售站編組」等，都是照中央政府於民國113年8月5日修正頒布「民生必需品短缺時期配給配售辦法」的規定執行。在中央政府思慮不周延、使整個制度先天失調的情況下，地方政府於實際執行時，就可能出現許多問題。
若政府堅持在戰爭時期，還是只能「購買」政府準備的民生物資，在民眾對戰時極有可能斷電，金融服務與信用交易也勢必停擺的心理預期下，恐怕在緊急命令發布前，會出現大批民眾湧向金融機構，要求提領現金的擠兌狂潮，導致社會失序、民心浮動。
政府所提供的配售物資，主要是食米、食用油、食用鹽，與20公斤裝或16公斤裝鋼瓶的液化石油氣，依年齡與家庭戶口數決定配售數量。；從配售物資內容，可看出中央政府的場景設定，還是戰線遠在百公里外，城市機能與政府效能都還正常運作的場景，與臺灣都會城鎮保衛戰的狀況截然不同。
10天9夜漢光上周五結束，從灰色衝突階段演練到持久作戰，今年漢光演習，相較以往改變了什麼？本集邀請國防安全研究院委任副研究員揭仲來分享，他的現場觀察。
來 賓：揭 仲（國防安全研究院委任副研究員）
本集重點
*今年新增的灰色衝突階段，除了後備的臨戰演練，其他軍種做了什麼？
*當解放軍進行灰色襲擾消耗我方戰力，跟戰力保存之間的矛盾有解嗎？
*演訓重點變成灰色衝突、縱深防禦、持久作戰，在戰略上有什麼改變？
*今年隨處可見HESCO、淡水河操演爆破連環船、小部隊移動，操演更趨近實戰？
*戰報的發布是否該從對內的操演，改為對外，也是對民眾進行戰略溝通？
目錄
演練天數為何加倍
因應共軍灰色地帶襲擾為何長達三天
國軍表現不俗
後續可再精進的內容
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天數延長也能讓參謀本部有更多時間，對更多的項目進行演練與驗證。尤其近年，國軍在武器裝備、部隊編組、去中心化指管、擊殺鏈與防衛作戰計畫等，都將面臨幅度不小的調整；因此參謀本部需要更多時間，對為數頗多的修訂內容進行驗證，並讓各級指揮參謀人員與部隊，能經由實兵演練，盡快熟悉這些變化。
「縱深防禦」與「持久作戰」二階段的演練時間大幅增加，顯示參謀本部意識到，隨著共軍海空戰力的快速提升，又積極推動「聯合登島作戰」轉型，使國軍必須正視「萬一無法在登陸點擊敗共軍」時，後續的因應作為與準備。使參謀本部近年也開始修訂台澎防衛作戰計畫，由於修訂幅度不低，連帶使待驗證的課目眾多，加上去年漢光實兵演練因颱風侵襲，導致許多課目未能實施，遂使參謀本部決定延長今年的演練時間，以便進行更多的驗證，作為後續修訂的依據。
在下列項目，國軍的表現稱得上是可圈可點: 第一，是場景設定更合理。第二，是許多課目的演練內容，更符合實戰的情形。第三，是國軍官兵在演習的過程中，表現優異。
儘管今年的實兵演練，比往年更符合「實戰化訓練」的要求，但還是有可再精進的事項，例如：一、 階段畫分。二、 無人機運用與反無人機應作為往後年度實兵演練的重點。三、對可從新北市進入台北市中樞地點的地下隧道，包括台鐵、高鐵與捷運等，該考慮未來如何藉阻塞，或是進行「地道戰」，阻止共軍利用這些地下隧道，作為突入台北市中樞的通道。
揭仲受訪指出，這次漢光演習時程較以往延長一倍，長達10天9夜，但從安排的演練項目天數來看，可發現國軍目前的關注領域應為三塊，首先是在遇到灰色地帶衝突的因應之道，也就是「灰色地帶應處」（3天），另外還有縱深防衛（2天），第三則是持久作戰（2天）。這三個項目在這次漢光演習當中被分配到最多天數，可能與國防部近年針對台澎防衛作戰進行多項修訂，需要透過一次較長時間的演習，針對修訂內容進行驗證，並引導部隊熟悉新的作戰任務。
至於縱深防衛跟持久作戰部分，或許是為了因應未來戰場可能出現的變化。揭仲指出，雖然台灣的目標還是放在登陸作戰，但隨著解放軍聯合登島作戰正處於轉型，「以後解放軍的部隊，會有愈來愈多人是從空中透過直升機進入海岸線後方，」甚至未來解放軍攻台的第一波主力，不見得是從海上，而是由空中進入戰場。對台灣來說，這樣的趨勢顯示未來的縱深地帶戰鬥會更早發生。
揭仲向BBC說「這次進一步假定進入『城鎮作戰』或『都會作戰』階段」，「這時戰區有國軍、共軍也有大量民眾，軍方負責作戰，地方政府則確保後方安全，扛起照顧和安置災區民眾的任務。」「這比較接近實際可能發生的狀況，也讓軍方跟地方政府體會彼此計畫能否相互支援協調。」
揭仲指出，台灣政府過去將中國「灰色地帶行為」與武力犯台的軍事行為當作兩件事，但近年兵推結果都表示，北京方面可能利用「灰色地帶行為」干擾台灣國軍部署、進行挑釁，「造成台灣方先開火的事實跟印象，藉機『由演轉戰』。」
揭仲解釋，台灣軍方已規劃立即戰備操演，「指揮體系如何判斷時機，何時下令轉用監控兵力前往戰術位置，對現在的國軍非常重要。」
揭仲指出，這次大規模動員後備部隊，是為了檢驗存在已久的動員計畫，實際驗證其編成實兵、形成戰力所需時間，「跟紙上計劃是否有出入」。他強調，由於中共從2018年便開始進行後勤和動員體系的改革，台灣必須「設法加速動員速度」，測試重新武裝平民所需的流程跟後備系統，縮短戰時組建作戰能力的時間。
揭仲警示，這次漢光演習長達十天九夜，應密切關注中國方面的干擾行動，「對方可能試圖破壞我們演習節奏，可能增加軍事意外的風險。」(圖片擷取自 BBC 中文網網頁)
#漢光演習 #灰色地帶 #武力犯台 #持久戰 #後備動員 #城鎮韌性
♦️主題：漢光41有亮點，史上最長實兵演練♦️主持人：淡江大學國際事務與戰略研究所教授 黃介正
♦️來賓：國防安全研究院委任副研究員 揭仲 博士
圖片擷取自 POP Radio Youtube 網頁
#漢光41號 #武力犯台 #持久戰 #灰色地帶 #城鎮韌性
從共軍、至少是部分共軍學者的角度，攻擊部隊主力從台灣東部登陸的可能性，其實不高。
主力先攻台灣東部的劇本要能成功，關鍵其實不是共軍的行動，反而是台灣政府的「配合」，即台灣政府必需在共軍大舉進攻台灣西部前投降，才能產生「避實擊虛，逼迫屈服」的效果。一旦台灣政府決定不投降，甚至只是不立即投降，整個作戰態勢有可能立刻反轉，開始不利於共軍。
共軍先以主力登陸台灣東部，雖然乍看之下，非常有吸引力，卻可能有「鏡像偏誤」(mirror imaging)之虞；也就是將自己的觀點和動機，投射到對手身上，假設對手的思維和行為方式與自己相同，所產生的認知偏見。
依照共軍的思維，一旦決定武力犯台，比較可能的作法，是對台灣本島最重要的關鍵目標，於攻勢開始之初，就進行猛烈、持續、快節奏、不間斷的打擊，也就是先「首取要害」，才有「力爭速決」的可能性；應該不會將希望寄託於「大仗未打、台灣先降」，這種高度不確定的因素。
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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