115年預算書揭露國防部對明年現員人數的估計值，分別為陸軍8萬9656人、海軍2萬6723人、空軍3萬3596人、憲兵5296人、資通電軍5104人，與全動署6190人，現員總數估計約16萬6565人，包括志願役與義務役人員。
公開預算書顯示，115年有至少22項外購或自製的武器裝備交貨。值得注意的是，115年國軍除了用軍事投資預算購買無人機，也另闢蹊徑，用「軍事行政」和「教育訓練」等屬於作業維持的預算進行採購。
提升持久作戰與獨立作戰能力，依然是未來數年國防預算編列的重點。例如115年國防部在「作業維持」範疇的「後勤及通資業務」中，編列高達131億3013萬3千元的「一般彈藥購置與維護經費」，以增加各型彈藥的庫存量，比114年的90億5657萬6千元，增加40億7355萬7千元，增幅高達45％。
115年國防部實際可用於武器採購與研發的經費高達3408億，為歷年之冠!但與作業維持支出1990億之間的比例，也來到1.71比1，失衡情形已頗為嚴重。另外，4項特別預算的分配數共1792億，財源幾乎百分之百來自舉債，使115年國防部用於武器採購與研發的經費中，舉債比例將繼112年後，再度突破50％。
115年志願役士兵的預算員額大幅減少，不排除是因為近年志願役人員流失情形嚴重，導致主戰打擊部隊志願役人員的缺額居高不下，使國防部對靠志願役人員來填補主戰部隊的人力缺口，已不抱太大的希望，準備鼓勵更多一年期義務役人員前往主戰部隊服役。(圖片擷取自風傳媒網頁)
中國第三艘航空母艦「福建艦」日前首度穿越台灣海峽，駛向南海海域，引發區域高度關注。隨著「遼寧號」、「山東號」與「福建號」三航母齊備，中國正迎向「三航艦時代」，海上戰力版圖急速擴張。這不僅象徵北京軍事現代化進程的關鍵節點，也意味著中國正加速布局，企圖在西太平洋掀起勢力重組，制霸太平洋！ (圖片擷取自 鏡新聞 YOUTUBE 網頁)
宣揚習近平軍改成果
整場閱兵最重要的「言外之意」，就是呈現習近平的十年軍事改革已獲致豐碩成果，來淡化軍改過程中，出現的「戰略支援部隊實驗失敗」與「高階幹部貪腐問題嚴重」等缺失。
這些「聯合抗擊作戰」武器，加上作為彈道飛彈防禦系統核心戰力，即據稱可在大氣層外攔截洲際彈道飛彈的中段，連高超音速武器和衛星也可攔截的紅旗-29防空飛彈，與有中共版薩德（THAAD）之稱的紅旗-19防空飛彈，及艦載與陸基的雷射武器等；顯示共軍既有能力重創美軍在西太平洋的艦隊，也能有效保護自身艦隊與本土，使閱兵成為共軍證明已具備強大「攻防兼備」戰力的舞臺。
強化習近平的領導地位
另一重「言外之意」，是要進一步確立習近平的領導地位、掃除外界許多不實的揣測，或許也有替習近平在2027年、中共二十一大後，繼續掌握最高領導權造勢與建立正當性的用意。(圖片擷取自奔騰思潮網頁)
揭仲今（17日）指出，儘管國防支出大增，115年國防部預算書卻顯示，作為戰力骨幹的志願役官士兵，流失的情形依然嚴重，還出現三大警訊，包括：(一)115年志願役人員的預算員額，比114年大減6784人、相當於2個聯兵旅；(二)軍官士官申請提前退伍人數疑似大幅增加，空軍更是暴增；(三)中校與少校飛行軍官不願續服現役人數持續增加，恐將對空軍各作戰聯隊的戰力造成不小的衝擊。
明年我方與美國的安全事務雙邊高層官員對話，將由今年的三項，再新增「國防政策專案會議」，與「臺美跨部會韌性對話」，形成臺美之間的五大政策對話平台。
115年新增、作為「雙邊國防部軍事議題」最上位平台的「國防政策專案會議」，我方派遣人數多達32人、天數超過二個星期，共編列1540萬3千元的出國預算；雖然國防部未透露更多細節，但這一雙邊國防部的最高層級會議，能否順勢打破行之多年、中華民國國防部長不能進入華府的限制，讓國防部長親自帶隊進入華府與美方高層官員會談，值得觀察。
全民防衛動員署新增「臺美跨部會韌性對話」，預計派遣24人赴美10天，與美國國安會、國防部及各領域的領導人員進行對話，編列出國預算847萬1千元。在派遣人數與動支出國預算金額方面，都比同年度「國防安全會談」的14人、600萬元高出不少，證明美國官方對我國推動「全社會韌性」的高度關注，甚至希望透過這類跨部會領導成員間的對話，深入了解我方的政策規劃方向，並提出相關意見。
這雖然有利提升雙邊的「軍事互通性」（Military Interoperability），但有時符合美方利益的措施，卻未必是對我方最有利、有時還可能得不償失的措施，希望國安單位在必要時，還是應該據理力爭! (圖片擷取自風傳媒網頁)
揭仲指出，當「福建艦」真正具備作戰能力，使中共擁有三支航艦戰鬥群時，理論上就能做到一艘在港維修、一艘率戰鬥群在南海進行訓練、一艘率戰鬥群在台灣東面的西太平洋水域巡弋。換言之，一年中的絕大多數時間內，中共隨時都有航艦戰鬥群在西太平洋的戰術位置巡弋。
揭仲說，此一新態勢，對國軍台澎防衛作戰可能造成的衝擊，包括國軍無法在共軍航艦戰鬥群進入西太平洋前，先在各戰略水道進行截擊；其次是國軍海空軍在台灣東部的戰力保存區，將直接暴露在共軍航艦戰鬥群的遠程打擊火力前，使國軍海空軍的戰力保存計畫遭到嚴重挑戰。
揭仲說，目前國軍的空射反艦飛彈中，射程最遠的是AGM-84K空射型魚叉增程飛彈（SLAM-ER），最大射程約270公里，使執行攻擊任務的國軍戰機，必須冒險深入共軍的遠程防禦部署範圍內才能發動攻擊；若是「山東艦」需深入150公里至200公里，若對付的是「福建艦」，則要深入350公里至400公里，難度大幅提升。
中共在9月3日舉行閱兵，除了展現新式裝備，背後更藏了什麼戰略宣傳意義？10年前習近平在天安門上宣布裁軍30萬人，10年後軍改的成果，是火力的萎縮還是更大的擴張？本集邀請到國防院委任副研究員揭仲來解析，中共「九三閱兵」的弦外之音。.
*抗戰勝利80年？這次中共九三閱兵的主角是抗戰還是軍改？
*中共愈正式的活動，細節愈是講究。閱兵的部隊編排，透露戰略思維轉變。
*裝備不只推陳出新，還以整體作戰想定呈現。極音速武器把可能形式全套展現，變成科學展覽？
*從戰略武器的三位一體、全球打擊，甚至排入維和部隊，中共從抗戰正統爭到對美威懾，有何野心？.
主持人：徐宇威（聯合報軍事記者）
來 賓：揭 仲（國防院委任副研究員）
揭仲表示，根據115年國防部公開預算書表，明年中華民國與美國間，在既有的「蒙特瑞會談」（Monterey Talks）、「國防安全會談」（Defense Review Talks, DRT） 與「政治軍事對話」（Political and Military Dialogue）等三大年度例行性對話之外，將再新增「國防政策專案會議」，作為「雙邊國防部軍事議題的最上位平台」，國防部預計派出多達32人的代表團前往美國出席，共編列1540萬3千元的出國預算。
除新增「國防政策專案會議」，揭仲還指出，國防部本部也將從115年至117年，分三年編列高達4億7123萬元（1545萬美元） 的經費，執行新一輪的「臺美國防部共同合作評估案」（JFD），115年編列1億5250萬元。(圖片擷取自 自由時報軍武頻道網頁)
台灣115年國防預算再創新高，首次衝過了GDP的3%，不過這回出現了一個新名詞「北約模式」。「北約模式」的預算編列怎麼計算？明年預算的編配比例大大不同，有什麼戰略改變的含意？加薪3萬要釋憲，簽下去的人，還沒退伍先幻滅嗎？
本集邀請到國防院委任副研究員揭仲一起來聊聊，到底國防怎麼去運作「北約模式」，對未來建軍會有什麼潛在影響。
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本集重點
*「北約模式」從哪來？川普認證的預算灌水方式？
*國防占GDP3%的門檻怎麼計算？為什麼不是用預算總額比例？
*明年的軍事投資、人事、作業維持配比有什麼大改變？是齊頭式的增加嗎？
*加薪3萬未排入明年預算，在釋憲與退回預算的衝突下，政治情勢有什麼緩衝可能？.
主持人 : 徐宇威（聯合報軍事記者）
來 賓：揭 仲（國防院委任副研究員）
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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