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揭仲的國防與中共軍事專題研究

國防, 中共軍事, 南海問題 (email : ly10717b@gmail.com)

作者

揭仲 (CHIEH, CHUNG)

現職:淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授 國防安全研究院委任副研究員 中華戰略前瞻協會研究員兼秘書長 學歷:淡江大學國際事務與戰略研究所博士 經歷: 國防部「114年四年期國防總檢討」諮詢委員 國防部「110年四年期國防總檢討」諮詢委員 國防部「110年國防報告書」諮詢委員 國防部「112年國防報告書」諮詢委員 專欄作家 國會辦公室主任(15年在國防委員會) E-Mail : ly10717b@gmail.com 研究領域: 中華民國國防政策專題研究、中華民國南海政策、中共軍事專題研究、強制外交、中共強制外交專題研究。

揭仲專欄:侯友宜國防政見與賴清德明顯不同(轉載自2023年12月22日風傳媒)

在侯友宜公布國防政見後,賴清德競選辦公室則宣稱這些政見「不是已經在做,就是早已宣布的方針」。但若將侯友宜的國防政見,包括在《外交事務》期刊的投書、訪美期間與各智庫的座談、國內的公開發言與11日記者會所發布的內容,與賴清德提出的極少數主張、加上蔡英文政府的國防施政相對照,就至少可列出「公布國家安全戰略」、「成立全民防衛動員委員會」、「戰鬥部隊志願役大幅加薪」、「一年期義務役制度革新」、「不對稱戰力」、「建立三軍共同圖像」、「協助國防產業打入美國防廠商供應鏈」與「建立灰色地帶行為預警系統」等八大差異。

除前述八大差異外,其實在其他政策上,例如強化與美國的軍事交流、提升城鎮作戰能量,與精進後備戰力等乍看之下方向相同,但在執行細節、計畫內容與資源分配的重點等方面,還是存在明顯的差異。

/https://www.storm.mg/article/4957253?page=1

相機對準軍事演習地與營區 人生將走入牢房?(轉載自2023年12月20日 聯合開pod “部隊鍋EP147)

近期在⽴法院通過的《軍事營區安全維護條例》,可說是炒得沸沸揚揚,其中規範限制民眾對演習或是訓練的拍攝⾏為,更是被形容如同退回到戒嚴時期。到底全⺠國防與保密防諜,是不是有條難以捉摸的紅線呢?

📣本集重點
要塞堡壘法規定那麼多,為何又要立法《軍事營區安全維護條例》?
條文有規範營區外禁止拍攝的範圍,到底所謂的「營區外」是哪邊?
怎樣算是偵察?各種保有空間的解釋,會不會變成無限的擴張解釋?
是為避免資訊洩漏?準備迎來全民MDM的時代?
保密手段何其多,與其要求大家不要拍,為何不自己把該遮的東西遮起來?
嚴厲修法,止的住系統性刺探軍情嗎?會不會演變成一個純粹「防君子不防小人」的法?

/https://vip.udn.com/vip/story/122244/7653399

侯國防政見抄襲?賴辦把馮京當馬涼(轉載自2023年12月15日聯合報民意論壇)

只要對照兩黨所提政見,就可看出兩者差異極為明顯,賴辦甚至有「硬把馮京當馬涼」之嫌!

針對侯友宜所提「就職後十個月內公布國家安全戰略」,賴辦宣稱「民進黨早已開始執行」,就是蔡總統任內發布的「國防總檢討」(QDR)。但這剛好證明賴辦連何謂「國家安全戰略」都不清楚,還用「國防總檢討」來魚目混珠。

事實上,「國家安全戰略」是依一定步驟,定義中華民國之「核心目標」、「國家利益」、「實力元素」、「戰略要素」及「區域性解決辦法」等,是統攝國防、政治、外交、經濟、科技等各政策工具與資源,達成安全目標的最高政策指導性文件。QDR僅是總統依「國家安全戰略」之下的「軍事戰略」,勾勒未來四年國防施政重點,位階遠低於「國家安全戰略」。

但民進黨不敢說的是,為何在蔡總統調薪後,國軍志願役人力卻快速流失;今年六月與前年底相較,就大幅減少九六六六人,等於未戰先少掉十八個聯兵營。戰鬥部隊志願役人力流失尤其嚴重,各軍種都跌破八十%。

侯友宜是藉調增「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」與「志願役勤務加給」,讓戰鬥部隊志願役人員每月最多可加薪一萬元;讓戰鬥與非戰鬥人員的薪資差距,由目前每月三至五千元,擴大為一萬至一萬五千元,來緩解戰鬥單位志願役人力嚴重不足的弊病。這是要解決民進黨施政的缺失,何來抄襲!

/https://udn.com/news/story/7339/7642036

揭仲專欄:中共大規模9月軍演所為何來(轉載自2023年11月24日 風傳媒)

中共除片面推翻行之有年、以海峽中線作為兩岸軍事行動分界線的「中線默契」,也宣示將強化在台灣海峽的執法行動,凸顯中共對台灣海峽的管轄權;更自今年8月19日起,派戰機於我方在中線以東、貼近中線之空域所劃設的「限航區」內長時間停留、甚至穿梭飛行等新模式,支援其對台灣海峽的「法律戰」。

中共之所以在這個時間點採取此一手段,不排除是想在2024年大選結果產生前,先動手強化在台灣海峽的法律地位,以塑造有利的戰略態勢。

自9月10日到9月15日上午6時,共軍出動大批軍機,與來自北部、東部與南部三大戰區之艦隊,在台灣海峽、菲律賓海至關島一帶之西太平洋,與日本對馬海峽等3個戰略方向,同時對中華民國、美國、日本甚至韓國,展示艦隊大洋作戰能力。

9月11日到9月15日的西太平洋對抗演習,應非年度計劃所排定的演訓,而是臨時、針對性的演訓;其動機除對8月18日美日韓三個領袖發布《大衛營原則》(Camp David Principles)後,一系列區域情勢的發展表達不滿;更重要的是,北京想在9月16日至17日,王毅與蘇利文(Jake Sullivan)的馬爾他會談前,先透過大規模軍演向內部表示絕非示弱,並墊高自己的談判地位,讓對手為了早點從緊張情勢中脫身,願意對北京付出更多代價,或減少對北京的要價。

對照往年大埕灣演習的報導,可發現今年在時程上比較晚。以滾裝貨輪的動員為例,往年在8月底就會出現多艘滾裝貨輪自渤海或黃海南下的情形,今年卻直到9月下旬才出現。原因不排除是從8月底到9月上旬,連續2個颱風侵襲福建與廣東,使演習日程被迫延後。(圖片擷取自風傳媒網頁)

/https://www.storm.mg/article/4920977?mode=whole

【揭仲觀點】習近平雖無攻臺時間表、但兩岸仍未脫離兵兇戰危 (轉載自2023年11月20日奔騰思潮)

儘管習近平否認2027與2035有攻臺計畫,但並不代表兩岸並未處於「兵兇戰危」之中!除兩岸政治情勢出現令中共無法忍受的變化,例如臺灣追求法理臺獨,中共就非打不可之外;更令人擔心的是兩岸因為軍事意外,引發各方始料未及的衝突、甚至戰爭!

習近平的談話,真正的意涵是「中共目前並不存在武力解決臺灣問題的『時間表』」,與「現階段中共中央仍以和平統一為解決臺灣問題的優先選項」,這本來就是習近平與中共中央的一貫立場。

中共對兩岸雖然已經有了「統一路徑圖」,即透過哪些方法、手段與步驟來實現統一,和因應某些特殊狀況的指導方針,其特徵是具備充分的彈性;但還不存在如火車時刻表般,要求某年須達成某個目標之剛性的「統一時間表」。在中共中央連「統一時間表」都不存在的情況下,自然也不會有所謂的「攻臺時間表」。

不過,雖然中共中央目前還沒有「統一時間表」、甚至「攻臺時間表」;但共軍隨時都存在「攻臺作戰計畫」,也針對提升戰力以符合武力犯臺能速戰速決之標準,訂出許多時間點明確的「管制計畫表」。
當中共認定共軍具備武力犯臺速戰速決的能力時,若兩岸政治進程遲遲沒有符合中共期望的進展,且距2049年越來越接近時,中共就有可能考慮將武力解決列為優先選項。(圖片擷取自奔騰思潮網頁)

/https://www.lepenseur.com.tw/article/1576

How Chinese aggression is increasing the risk of war in the Taiwan Strait (轉載自2023年11月13日 華盛頓郵報 Washington Post)

China’s exercises are meant to demonstrate to the United States and its allies that China is ready to fight off the U.S. Navy in the region, said Chieh Chung ( 揭仲) , an associate research fellow at National Policy Foundation, a Taiwanese think tank. They are designed to “convey a strong sense of protest” against American involvement to defend Taiwan, he said.

China’s increasingly frequent entries aim to erode the U.S. Navy’s ability to come to Taiwan’s defense if it came under attacks from China — something Biden has repeatedly said he believes it should do. The United States does not have a formal defense treaty with Taiwan, but it is committed to providing Taiwan, through arms sales and military aid, with weapons to defend itself.

/https://www.washingtonpost.com/world/2023/11/13/china-biden-xi-meeting-apec-taiwan/

矛與盾的對決2 以色列鑽地彈與地面猛攻vs 哈瑪斯的加薩地鐵(轉載自 2023年11月8日 聯合報 部隊鍋 EP141)

主持人 : 徐宇威(聯合報軍事記者)
來 賓 : 揭仲
*從古至今地道在戰爭裡從未缺席?老套但好用,那好用在哪?
*從馬奇諾防線、硫磺島坑道,到越戰的北越、北韓地道,歷史上著名的地道,各有什麼特色?
*科技尖兵遇上土霸王,難道會成強龍不壓地頭蛇?為何戰事一開打,常會感受科技在倒退?
*碉堡剋星、海綿炸彈、超級推土機,能成為壓垮哈瑪斯的鐵三角?當戰爭手段超乎預期,血腥的嚴重也可能大幅超過外界所預期。

/https://www.youtube.com/watch?v=oc_OWO3axAk

Invading Taiwan would be a logistical minefield for China (轉載自2023年11月6日 The Economist 經濟學人)

Having centralised military logistics since 2016, the pla would also have to move much more materiel to front-line units in the run-up to an invasion, potentially tipping its hand. It is unclear if there is sufficient storage and other logistics infrastructure for that materiel in urban areas along the coast opposite Taiwan, says Chieh Chung of Taiwan’s National Policy Foundation think-tank.
(圖片擷取自The Economist 網頁 )

/https://www.economist.com/special-report/2023/11/06/invading-taiwan-would-be-a-logistical-minefield-for-china

揭仲專欄:從以色列的動員看國軍的後備戰力(轉載自2023年10月27日 風傳媒)

若單單只看動員數字,則「三天內動員36萬人」,不算非常困難,現代有一定效率的政府,大概都有條件可以完成;特別是台灣和以色列一樣,都是幅員不廣、人口稠密、交通發達,且各級政府都有還不錯的行政效率。

以色列在動員效率上最值得稱道的,其實不是「三天內動員36萬人」;而是在這36萬人報到、領取裝備並編成部隊後,有很高的比例無需經過臨戰訓練,就能立刻投入戰場。

國軍固然能做到24小時內動員21.5萬人,但除少數剛從常備部隊退伍、預備返回原單位補足缺額的軍士官,可算得上是「即戰力」外;絕大多數的後備軍人在報到並編成後備旅後,其實還需要一定的時間、或許7天,執行相關臨戰訓練並部署到預定的陣地中。

以色列後備部隊在動員後,能迅速形成戰力的另一個關鍵,是每個後備旅於平時,都下轄1到2個常備營,負責所屬後備旅的裝備保養與動員準備,使以色列後備旅庫儲的裝備,能維持較高程度的妥善率,動員時可立即派上用場。但國軍多數後備旅平時所保有的人力太少,甚至只有2%到7%之間,根本無力妥善維護這些裝備。

國軍多數後備部隊無法在動員後立刻形成戰力,又造成國軍在後備動員方面的另一個重大挑戰,就是政府能否在共軍發動攻擊的前幾天,準確做出動員決定。但烏克蘭的例證顯示,要做到這點非常不容易。(圖片擷取自風傳媒網頁)

/https://www.storm.mg/article/4889358

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