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揭仲的國防與中共軍事專題研究

國防, 中共軍事, 南海問題 (email : ly10717b@gmail.com)

作者

揭仲 (CHIEH, CHUNG)

現職:淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授 國防安全研究院委任副研究員 中華戰略前瞻協會研究員兼秘書長 學歷:淡江大學國際事務與戰略研究所博士 經歷: 國防部「114年四年期國防總檢討」諮詢委員 國防部「110年四年期國防總檢討」諮詢委員 國防部「110年國防報告書」諮詢委員 國防部「112年國防報告書」諮詢委員 專欄作家 國會辦公室主任(15年在國防委員會) E-Mail : ly10717b@gmail.com 研究領域: 中華民國國防政策專題研究、中華民國南海政策、中共軍事專題研究、強制外交、中共強制外交專題研究。

揭仲專欄:川普的烏克蘭和平方案有那些副作用(轉載自 2025年2月28日 風傳媒)

「川普和平」也許可很快地促成停火,但停火後的烏克蘭在軍事上,會因失去有利地形而變得更脆弱,政治上也可能因士氣低落又缺乏足夠奧援,以致日後難以對抗俄羅斯的壓力。

當「整合性嚇阻」瓦解後,區域強權挑戰現狀的成本會大幅降低,使美國嚇阻的能力隨之下降。此外,若川普快速促成俄烏停火的主要手段,是默認俄羅斯靠武力所創造的既成事實,形同鼓勵對現狀不滿的區域強權,一旦發現可趁之機,應立刻採取行動,先創造有利的既成事實;因為這些區域強權可能認為,只要守得住這些既成事實,日後就能變成自己的勢力範圍,使美國嚇阻的可信度受損。

當川普對派兵為台灣而與共軍交戰的不情願,已溢於言表的情況下,不排除會讓北京認為,一旦出現有利時機,可刻意在台灣海峽挑起緊張情勢並對美國發動強制外交,誘使美國為盡快化解危機,同意在台灣問題上做出對北京有利的讓步。

/https://www.storm.mg/article/5330854

【揭仲觀點】國防支出達GDP百分之三的困難度(轉載自 2025年2月20日 風傳媒, 原文刊載於奔騰思潮)

國人也該面對的是,當政府從115年起,透過編列高額特別預算、其實就是舉債的方式,硬是將「總體國防支出」墊高到GDP的百分之三;等這些特別預算執行完畢後,在華府無論民主黨與共和黨都普遍認為我國防支出不應低於GDP百分之五的情況下,屆時華府是否有可能接受我方「總體國防支出」佔GDP的比例,再降到百分之三以下?

在GDP膨脹速度超過總預算規模的成長速度甚多、華府持續要求我國防支出不得低於GDP的百分之三、政府也不可能持續舉債不斷編列高額武器採購特別預算的情況下,透過加稅來擴大總預算的規模、進而大幅拉高國防部年度預算的編列數,似乎已越來越無可避免。

/https://www.storm.mg/article/5326686

俄烏停戰 誰來監督 陸維和主力?美中各有盤算(轉載自 2025年2月20日 聯合報第A13版 民意論壇)

雖然還無法得知美俄解決方案的內容,但俄烏停火後,國際維和部隊進駐特定「非軍事區」隔開雙方武裝部隊,並替烏克蘭提供安全保障的安排,應會成為方案的重點之一。而這是否會讓中共藉擔任維和部隊主力的機會,獲得修補與歐洲國家關係的槓桿,值得外界關注。

/https://udn.com/news/story/7339/8559459

自由廣場》美艦三天穿越台海 北京反應為何不同(轉載自 2025年2月14日 自由時報 A14版)

美國軍艦穿越台海幾乎已成例行公事,北京這次為何採不同方式表達不滿?研判是因美艦這次穿越行動不同於以往,透露出不尋常訊號,更直接挑戰中共對於台海的主張,北京遂採取比以往更強硬的姿態。

美國海軍勘測船「鮑迪奇號」穿越台灣海峽竟花了將近三天時間,這顯示該艦應非只是單純路過,而是在中共軍艦監控它的眼皮底下,進行了海道探勘和調查。更重要的是「鮑迪奇號」的舉動宛如向國際傳達,美國海軍已開始對台灣海峽展開「戰場經營」,形同暗示萬一台海發生軍事衝突,美國海軍已有介入的準備。

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1691590

仲專欄:陸戰66旅改組規劃是否合理(轉載自 2025年2月14日 風傳媒)

陸戰66旅改為戰略預備隊後,主力仍駐守在龜山、林口地區,則在將該部投入關鍵區域時,不論是經新莊、五股以支援台北市,或是朝大園、八里方向對快要建立登陸基地的共軍發動逆襲,都會經過城市外的小型平地與城市邊緣地帶,並在過程中與共軍登島部隊直接交戰;若無戰車與重炮支援,已經輕快化的陸戰旅未必具有足夠的戰力,以快速擊破共軍。到時恐怕還是要回頭尋求陸軍戰車與重炮的支援,若緊要關頭陸軍因故無法及時回應,後果難以預料。

美軍陸戰隊之所以裁撤戰車部隊,轉型為濱海作戰團,主要是服膺日後美軍在西太平洋與共軍交戰時的戰術調整,也就是以陸戰隊執行「遠征前進基地作戰」。改組後的美國海軍陸戰隊濱海作戰團的任務,與身為戰略預備隊的陸戰66旅完全不同,若以濱海作戰團作為陸戰66旅改組的理論依據,並不恰當。(圖片擷取自風傳媒網頁)

/https://www.storm.mg/article/5323023

揭仲專欄:國防預算遭立院大幅凍結與刪減的實質影響(轉載自 2025年2月1日 風傳媒)

平心而論,本次國防預算的刪減與凍結金額較往年大幅增加,國防部相關官員的失望與不滿,可以理解;但除「國外旅費及出國教育訓練費」統刪15%外,其餘提案對國防部運作所造成的影響,還在可控的範圍。反而是朝野政黨在預算審查過程與三讀後的激烈爭執,有可能讓華府認為朝野政黨在國安議題的處理上高度政治化,對今後台美雙邊的軍事交流帶來變數。

據台船公司的評估,原型艦預計114年4月開始海上測試,若一切順利,最快可在9月完成,在11月交付海軍。而114年近20億的預算,不可能在9月底測試完成後,就立刻花完;事實上,由於測試完成最快也要9月底,使114年這20億預算的絕大多數,會成為預算制度中,年度內來不及使用,但可遞延到後續年度支用的「保留數」。在這種情況下,立法院讓國防部在原型艦9月底通過測試後,有10億可用於量產先期準備,並同步向立法院申請解凍剩餘的10億,時間上應十分充裕,不太可能發生量產作業啟動遭延遲的情形。

/https://www.storm.mg/article/5316475

揭仲觀點:政府應建立海纜防護預警系統" (轉載自 2025年1月22日風傳媒,原文刊載於奔騰思潮)

因此,若國安單位想大幅強化非戰爭時期對海纜的保護,恐怕還是有必要運用現有技術,開發出一套海纜防護預警系統。除了將雷情、海情及AIS船舶自動識別系統的訊號,與重點監視區的電子海圖整合,形成共同圖像外;還要設法援引電腦輔助決策與人工智慧的協助,做到當有船隻在重點監視區內或外圍一定距離內,出現異常行為時,系統能自動發出警告,提醒值勤人員採取應變措施。這樣才能事半功倍,不能只靠岸上與艦上戰情中心人員的雙眼。

/https://www.storm.mg/article/5313258

揭仲專欄:中共新特種駁船將對台灣造成哪些威脅?(轉載自 2025年 1月17日 風傳媒)

儘管共軍實際演練無碼頭卸載超過10年,但迄今仍存在許多薄弱環節,無法滿足武力犯台時的需求。其中最致命的弱點,是共軍現有無碼頭卸載相關裝備,均為浮體結構,作業效率受風浪的影響較大;甚至有中共學者指出,只要風浪在三級以上,共軍「無碼頭卸載」的效率就會大幅下降、甚至停擺。

因為這些特種駁船不僅是吃水較淺,可駛入離陸地較近海域的平底船,且每艘船依噸位大小與船身長度,都有幾對可固定在沿海淤泥中、類似海上石油鑽井平台支腿的塔架,使其伸出陸橋作為戰甲車快速駛往海灘的海上通道時,底部能獲得支撐,不再是浮體結構,可顯著改善現行設施高海況作業能力不佳的主要缺失。

/https://www.storm.mg/article/5310530

揭仲專欄:國造潛艦真的落後三十年嗎?(轉載自 2024年1月3日 風傳媒)

造艦團隊在2022年7月拿來做為比較標準的劍龍級潛艦,技術指標應該不是1981年時的原始版本,而是完成升級後的版本。

劍龍級歷次改良與性能提升所選用的裝備,不僅絕大部分在更新後,會用於國造潛艦的原型艦;後者還採用若干劍龍級潛艦性能提升案中,未包括的先進裝備,例如安裝在原型艦艦體下方的側視聲納,與艦艏下方的環形聲納搭配,可將「聲納盲區」降到最低。因此,國造潛艦原型艦最起碼在戰鬥系統部分,應該不會比共軍的傳統潛艦遜色,絕不可能只有1990年代的水準。

考量台灣周邊伏擊區的數量,和在若干重要伏擊區常態性部署潛艦的需求;或許對國軍而言,更重要的是能在一定的時間內,籌獲數量較多、技術不是太先進卻能滿足作戰需求的潛艦,而非性能雖然先進、但數量卻比較少的潛艦。

當年特別預算遲遲無法通過雖然使華府不悅,導致華府一度採用日後對台軍售,需等立法院通過預算後,才會與我方簽署「發價書」(LOA)的措施;但真正導致華府對「海星計畫」態度轉變的主因,除2001年911恐怖攻擊後,華府需爭取中共合作來進行反恐戰爭,更關鍵的是美國從2002年初到2007年底,花了整整6年,卻始終找不到願意與美國合作的歐洲國家,包括原本寄予厚望的德國和西班牙。

/https://www.storm.mg/article/5302606

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