比起今年九月的宣示性「下水」，更該令國人擔心的是府院高層似乎更想在原型艦測試都還沒開始前，就先壓縮各項測試所需的時間。
按照國防部先前的規畫，國造潛艦原型艦是在今年九月開始進行泊港測試，明年五月下水進行出海測試，後年十一月完成測試交艦；因此，原型艦有近九個月的時間進行泊港測試，十八個月時間進行出海測試，包括修改的時間在內。
但按照國防部以外人士所釋放的訊息，民進黨府院高層似乎有意將出海測試開始的時間，提前到明年二月，測試完成交艦的時間則提前到後年上半年；使泊港測試時間從九個月減少為六個月，出海測試的時間從十八個月減少為十五、甚至十二個月。整個兩階段測時間將從原本的廿七個月，大幅減少為廿一個月、甚至十八個月；還是在原型艦的泊港測試都還沒開始前，就急於做出這個決定。
潛艦國造案目前的進度，不應、也不能援引前述「頭過身就過」的方式，取得立法院對後續量產計畫的授權。
依照中央政府總預算編列與審查的相關規定，2024年的預算需要在今年8月底前完成草案並送立法院審議。換言之，就算原型艦的下水真的如潛艦國造專案小組召集人、國安會諮詢委員黃曙光所保證，可提前到今年9月，也改變不了國造潛艦後續量產預算是在原型艦還未下水、泊港測試(HAT)完全尚未展開前，就已編列完成的事實。等同在許多設計與建造的變數未釐清前，就先編列高額的量產預算。在這種情況下，不管先編多少艘或是否編列特別預算，都會使預算編列內容無法具備基本的精確度，讓立法院在審查時缺乏可靠依據。
若造艦團隊真的需要若干行政作業費，先期進行國造潛艦量產的規劃作業，還是有合法、合理的程序可依循。即在不跟任何武器採購計畫綁定的「武器選擇先期作業費」、甚至「國防工業發展基金」中，編列所需經費，等原型艦海上測試進行到一定程度，主要風險已在可控範圍時，再編列正式的量產預算，不該用小額行政費，來偷渡金額龐大、風險未明、精確度也嚴重不足的量產預算。
紙本標題為 “Chine Taiwan dans la ligne de mire" 於法國當地時間5月14日刊出
(圖片擷取自 Le Monde 網站)
現階段台美軍事交流的重點，確實包括若干增加雙邊「軍事互通性」(interoperability)的內容，例如指管系統所用符號的統一與增進雙方聯合作戰參謀的互動等，但其目的還是以提升情資分享的程度與效率為主，離國軍與美軍聯合行動，甚至在同一指揮架構下聯合作戰，仍有非常大的距離。
在聯合作戰的基礎幾乎不存在的情況下，現階段台美兩軍頂多只有在網路資電作戰與小規模特種作戰這些領域還有聯合行動的可能，例如應付中共對台灣的網路攻擊，或美軍要撤離在台的重要人士與設備。
比較有可能的是「計畫」或「行動」的協調，例如國軍與美軍相互說明當某些特定情況發生時，各自可能採取的行動或計畫，然後進一步劃定在某些情況下，國軍與美軍的任務區域，並在任務區內各自行動。但這並不等於雙方軍隊在同個區域、或在同一個指揮架構下聯合行動。
雖然短期內，國軍與美軍無聯合作戰的可能，但透過增加雙邊指管系統的整合，還是可以提升雙方戰時的合作程度。
揭仲認為，共軍此舉除了藉「繞台」展示TB-001無人機海上長距離飛行能力，並進行武力展示外；更重要的是，共軍很可能是在演練日後派遣無人機對我東部戰力保存區進行偵察，讓共軍推進至西太平洋的海空兵力，包括空軍打擊機群或海軍航艦戰鬥群發動打擊。
揭仲說，但更重要的是，共軍很可能是在演練日後武力犯台時，派遣兼具偵察與攻擊能力的TB-001無人機，針對國軍戰力保存區執行下列任務：第一，於犯台前夕對台灣東部陸地與海面進行偵察，確認國軍的相關部署；第二，在開戰後，派無人機搭配北斗衛星導航系統，獲取台灣東部陸地與海面之國軍目標的精確位置，並透過機上的衛星通訊保密數據鏈路，即時傳遞給在西太平洋戰術位置就位的共軍航艦戰鬥群，或共軍空軍的打擊機群，讓後二者對國軍在東部進行戰力保存的海空兵力，或重要設施發動遠距打擊。
至於若干國內外學者專家認為，戰時共軍航艦戰鬥群很難突破美軍在宮古海峽與巴士海峽所設下的防線，以進入西太平洋；就算成功進入，面對美軍的航艦打擊群、核子動力攻擊潛艦或轟炸機特遣隊時，也很難存活。但此種「共軍航艦無用論」卻忽略了兩個可能性。
第一．在武力犯台作戰中，共軍是攻擊者，何時開打往往取決於共軍。因此，共軍很有可能在兩岸進入交戰狀態前，就先派遣航艦戰鬥群至西太平洋巡弋，屆時美軍未必有理由阻止共軍自宮古海峽或巴士海峽通過。
第二．「共軍航艦無用論」成立的前提是：當共軍武力犯台之際、甚至之前，美軍已與共軍進入交戰狀態；但事實上，在武力犯台作戰剛開始的階段，美軍未必會馬上參戰。
對共軍的計畫者來說，部署在西太平洋的航艦戰鬥群，就是要利用從開戰到華府決定軍事介入的這段時間差，與共軍其他軍兵種的火力合作，破壞國軍的戰力保存計畫，以達到在「首戰」中即摧毀國軍海空軍主力，進而掌握台灣周邊制空權與制海權之目標。
(圖片擷取自 風傳媒網頁)
在上週圍台軍演看見中共新模式，真的會圍而不打嗎？奪台新戰法主力從天而降？國軍需要30萬軍才能抵抗？飛彈直接打指揮所能阻止美軍介入戰場？未來若城鎮戰無可避免，美要求台灣思考國土防禦？國軍的形象很差，形式主義需要大改革？本集《行動代號2027-訪談篇》邀請中華戰略前瞻協會研究員 揭仲博士、陸軍備役少將 郭力升、陸軍退役中將 劉得金一同討論。
Timecode：
01:46 共軍奪外島或封鎖機率低？ 美要求台灣思考國土防禦？
05:22 奪台新戰法主力從天而降？ 改革若成功國軍要30萬人！
09:16 飛彈不打機場打指揮 意圖阻止美軍介入戰場？
11:03 後勤才是國軍大漏洞！ 維修能量不足戰力難延續？
(圖片擷取自 范琪斐的美國時間 Youtube 網頁)
儘管共軍空中兵力在演習過程中的表現令人注目，但從這三天演習的過程中，還是可以觀察到若干潛藏的問題：
首先，共軍雖然在這三天空中兵力連續出擊的規模上，遠超過2021年10月1日至4日，但在難度上卻有不如。因為在2021年10月1日、10月2日與10月4日這三天中，共軍實施的是難度更高的晝夜連續出擊；尤其在2021年10月1日夜間，更派出長程戰鬥機與轟炸機組成的體系化打擊機群，在空中預警機的指揮管制下，於夜間深入到台灣南方與東南方空域。
第二，共軍海軍航空兵的殲-15艦載戰鬥機雖然首次與空軍飛行部隊，在台灣周邊空域進行聯合演習；但當山東號的殲-15艦載戰鬥機接近台灣東南方空域時，共軍空軍的軍機卻遠在西南空域或海峽中線北端空域，完全看不出雙方有協同作戰的跡象。
第三，在這三天侵擾台灣周邊、總數高達232架次的共軍軍機中，無人飛行載具卻僅有區區5架次，可說是「輕如鴻毛」。或許代表當前共軍無人飛行載具部隊還無法在實戰條件下，與大量傳統海空兵力聯合作戰。
第四，在去年8月「圍台軍演」中，中共最先進的殲-20匿蹤戰機雖未出現在台灣周邊空域，卻數度在中共官方的宣傳影片中現身；但這次就連中共官方宣傳影片中也未見到殲-20的身影，頗耐人尋味。(圖片擷取自風傳媒網頁)
主持人 : 徐宇威（聯合報軍事記者）
來 賓：揭仲（國家政策研究基金會副研究員）
國軍針對軍演的對策為何？國土防衛戰下，漢光演習將會針對桃機做反登陸演練？
.本集重點
(00:02:12)
繼去年8月之後解放軍再度大規模圍台軍演。連航空母艦山東號都首次加入操演行列。跟去年的對照，互有什麼消長?對於台灣的威脅又是在哪?
(00:08:30)
兩次圍台操演，總是說要演練奪島，但總有幾個項目會缺少。是刻意留一手，還是美中之間角力的折衝?
(00:25:36)
解放軍奪島作戰，除了航空母艦對東岸的壓迫。075兩棲攻擊艦是對台最大威脅。我們有什麼反制措施?還是仍停留在LSD和LST登陸艦的思維?立體登陸戰首批都是精兵中的精兵，反制的思維如果停留在傳統登陸戰，是否會造成情勢的低估?
(00:42:30)
今年漢光將可能首次針對桃園機場和竹圍海灘同步進行立體登陸作戰反制操演。對於國軍的國土防衛作戰，會有什麼幫助?
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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