主題：解析正義使命2025軍演
(圖片擷取自 POP Radio 聯播網 Youtube)
從12月29日至12月30日的演習過程中，可發現共軍此次除訓練、測試各部隊執行戰時任務的能力，更有嚇阻外力干預犯台戰事以震懾台灣「倚外謀獨」之強烈政治目的；此外，共軍在這二天的演習中，也出現「重點演練聯合抗擊作戰」、「台灣海峽跨晝夜演練」、「模擬對台灣東部實施空中機動作戰」與「突顯遠程火箭戰力」等四大特點，是先前「聯合利劍」與「海峽雷霆」等演習所無。
在台灣海峽空域，共軍軍機可能從29日上午6時到30日晚間近20時，實施長達38小時的跨晝夜演訓，總架次高達100架次；此一內容在2024年的兩次「海峽利劍」與2025年4月的「海峽雷霆」中，都未曾出現。
共軍不排除是模擬用直升機搭載海軍陸戰隊或特戰部隊人員，對台灣東部陸地實施滲透，以協助外海的共軍機艦對國軍重要目標，例如花蓮佳山與台東石子山等基地的坑道口或聯絡道，用遠距精準彈藥進行打擊；也可能是模擬派數個營級空中機動作戰部隊，直接攻擊前述兩基地或奪取港口。但這並非以主力從台灣東部發動攻擊，而是派遣少量精銳部隊，嘗試破壞國軍空軍的戰力保存計畫，或是替主要作戰結束後，分區佔領全台之作戰奪取登陸基地。(圖片擷取自 風傳媒網頁)
揭仲表示，從中共東部戰區公告內容不僅出現「這是對台獨分裂勢力和外部干涉勢力的嚴重警告」；還在重點演練項目提到「外線立體懾阻」、這其實是共軍「聯合抗擊作戰」的主要內容；更在軍事演習主題海報中強調「一切外來干涉觸盾必亡！」，且順序還在「一切謀獨宵小遇盾即斃！」之前等三種訊號，顯示共軍此次演習首要目的，應該是對外力干預武力犯台進行強力的表態與嚇阻，而促成北京決定發動軍演的導火線，應該是美國政府日前宣布對台多達110億美元的軍售。
揭仲認為，北京這次軍演將外力干預武力台列為主要震懾對象，引信應該是川普政府在北京與東京之間，環繞「台灣有事」的爭議還未落幕時，又宣布批准對台灣多達110億美元的高額軍售，形同東京與華府先後以不同的行動，公開對台灣抗拒共軍武力犯台表達支持。
目錄
- 武力犯台作戰類型
- 共軍如何執行聯合封鎖作戰
- 聯合火力打擊作戰
- 聯合登島作戰
中共學者強調，在武力犯台時，這四大類、七種不同的作戰形態，會在沿海、海峽、外離島、台灣本島和台灣周邊海空域先後或同時進行；且單憑某一作戰形態不足以達到「占領全台灣」之作戰目的，也無法實現「力爭速決」之作戰目標，必須以某作戰型態為主，再與其他作戰形態相結合。
共軍的「聯合封鎖作戰」，是以海軍、空軍及火箭軍各部隊為主編成，並根據封鎖海域的不同編組數個封鎖群；執行時會以台灣對外海空運輸線、港口、油輪、反潛作戰編隊、護航編隊，與台灣本島的空軍基地、海軍基地、防空陣地、交通線、能源基地等為主要封鎖目標，進行重點打擊和適度摧毀。
更令人擔心的，是日後共軍的「聯合火力打擊作戰」又將獲得遠程火箭與蜂群式無人機的強化；尤其是後者已在俄烏戰場上，充分顯示執行中長程精準打擊的潛力。這些無人機雖然殺傷力不及傳統的彈道飛彈、巡弋飛彈與由海空軍投擲的精準彈藥，但由於數量大、攔截不易，能藉著對機動之防空飛彈系統、反艦飛彈系統與跨海打擊飛彈系統的關鍵單元–例如雷達與指揮管制車—發動攻擊，讓整個系統的作戰效率大幅降低。
共軍2027年犯臺機率為何偏低
2035年可能是和統與武統之間的關鍵轉折點
共軍仍無法在短時間內轉換為攻臺作戰
中共雖然對目前兩岸情勢感到不滿，但短期內把武力犯臺列為優先選項的可能性仍舊偏低。首先是軍事上，共軍2027年應該還無法具備武力犯臺時，能在美軍干預產生足夠影響前，於臺灣周邊創造絕對有利態勢的把握。更重要的是，現階段北京之所以將「和平統一」列為優先選項，並不完全是統戰口號，而是服膺對國家目標的追求。
至於北京何時會考慮將武力犯臺改為優先選項？筆者的看法與報告類似，即2035年會是一個關鍵轉折點。在2035年後，隨著中共在軍事上「速戰速決」的信心增加，與領導階層對2049年國家統一的焦慮感快速上升，確實有可能讓北京開始考慮將犯臺列為優先選項! (圖片擷取自 奔騰思潮網頁)
研判中共這些新海上行動模式的用意，除了在中線以東建立更多管轄的例證，持續侵蝕我方的有效管轄外；對金門等外離島的禁限制水域，不排除是想更進一步將我方的管轄「空洞化」，以便向外界宣示我方已無力在金門等外離島的禁限制水域範圍內維持有效管轄，然後由中共取代，以支援北京對臺灣海峽的法律戰訴求。
近期開始出現中共海警船，也跟著大陸漁船穿越中線，進入中線以東的澎湖水域。尤其值得注意的是，當我方海巡船艦未採取行動時，中共海警船也按兵不動；但只要我海巡船艦擬對越界捕魚的大陸漁船執法，這些海警船就會立刻上前，嘗試妨礙我方執法，例如插進我方海巡船艦與中共漁船之間，並開始對這些在澎湖海域作業的大陸漁船，採取諸如登檢等管轄行為。
如今中共執法船與公務船不僅大量進入金門禁限制水域，還連日派多艘商船等民間船隻，刻意在禁限制水域範圍內停留、關閉AIS，甚至下錨，就是吃定我方派駐金門的海巡艇，在噸位與數量等方面，都難以和附近中共優勢海上武力抗衡；遂藉這種同時派多艘船隻侵門踏戶的方式，製造我方沒有能力在禁限制水域內執法與實施管轄的情形。研判中共之目的，已不僅是侵蝕我方對金門禁限制水域的有效管轄，不排除是想一舉「架空」我方的管轄。
在軍售「發價書」標準條款中，不僅不存在「罰則」，還載明「任何歧見，必須由雙方政府協商，不得將其交由國際法庭或第三者解決」。這些標準條款，使我方無法如一般商業合約，能依照遲交情形，要求主合約商支付罰金，也不能透過提起訴訟或送交商業仲裁。
軍售的付款本質上屬於「預收款」，確保美國國防部在代替採購國執行專案管理的過程中，能有穩定、足夠的財源，與全案實際執行進度並無直接關聯。事實上，美國國防部是等全案結案時，才會仔細核算採購國實際應支付的金額，並提供最終帳單。
在軍售「發價書」的標準條款中，不存在SOSA或RDP條款這二個機制，必須由雙邊政府另外簽署相關協議才能適用，但我方都不在其中。
國防部更應緊盯在延遲交運期間，合約商有無將解決問題過程中所新增、卻不應歸責於我方的支出，計入向我方收取的價款內；若發現這種情形，應比照長程預警雷達的先例，發函美國國防部提出抗議，並爭取退款。(圖片擷取自風傳媒網頁)
115年預算書揭露國防部對明年現員人數的估計值，分別為陸軍8萬9656人、海軍2萬6723人、空軍3萬3596人、憲兵5296人、資通電軍5104人，與全動署6190人，現員總數估計約16萬6565人，包括志願役與義務役人員。
公開預算書顯示，115年有至少22項外購或自製的武器裝備交貨。值得注意的是，115年國軍除了用軍事投資預算購買無人機，也另闢蹊徑，用「軍事行政」和「教育訓練」等屬於作業維持的預算進行採購。
提升持久作戰與獨立作戰能力，依然是未來數年國防預算編列的重點。例如115年國防部在「作業維持」範疇的「後勤及通資業務」中，編列高達131億3013萬3千元的「一般彈藥購置與維護經費」，以增加各型彈藥的庫存量，比114年的90億5657萬6千元，增加40億7355萬7千元，增幅高達45％。
115年國防部實際可用於武器採購與研發的經費高達3408億，為歷年之冠!但與作業維持支出1990億之間的比例，也來到1.71比1，失衡情形已頗為嚴重。另外，4項特別預算的分配數共1792億，財源幾乎百分之百來自舉債，使115年國防部用於武器採購與研發的經費中，舉債比例將繼112年後，再度突破50％。
115年志願役士兵的預算員額大幅減少，不排除是因為近年志願役人員流失情形嚴重，導致主戰打擊部隊志願役人員的缺額居高不下，使國防部對靠志願役人員來填補主戰部隊的人力缺口，已不抱太大的希望，準備鼓勵更多一年期義務役人員前往主戰部隊服役。(圖片擷取自風傳媒網頁)
中國第三艘航空母艦「福建艦」日前首度穿越台灣海峽，駛向南海海域，引發區域高度關注。隨著「遼寧號」、「山東號」與「福建號」三航母齊備，中國正迎向「三航艦時代」，海上戰力版圖急速擴張。這不僅象徵北京軍事現代化進程的關鍵節點，也意味著中國正加速布局，企圖在西太平洋掀起勢力重組，制霸太平洋！ (圖片擷取自 鏡新聞 YOUTUBE 網頁)
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
近期迴響