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00:39 Open 戰情助理 媒樂蒂
04:49 今日烏克蘭明日台灣？川普讓兩岸有機會緩和？
20:38 買一堆武器但沒錢保養？志願役加薪人也留不住？
42:13 立法院砍軍費影響國防？砍出國費飛行員無法訓練？
01:03:24 Takeaway (圖片擷取自 范琪斐的美國時間 Youtube 網頁)
主持人：資深媒體人 何戎
來賓：淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授、中華戰略前瞻協會研究員 揭仲
主題：
2.中共2025軍費預算人民幣1兆7846.65億元（約新台幣8兆元），年增率7.2%
3.台灣2025國防預算新台幣6470億元。中共較我高出12.5倍
4.美國要求台灣軍費佔GDP10%
國人也該面對的是，當政府從115年起，透過編列高額特別預算、其實就是舉債的方式，硬是將「總體國防支出」墊高到GDP的百分之三；等這些特別預算執行完畢後，在華府無論民主黨與共和黨都普遍認為我國防支出不應低於GDP百分之五的情況下，屆時華府是否有可能接受我方「總體國防支出」佔GDP的比例，再降到百分之三以下？
在GDP膨脹速度超過總預算規模的成長速度甚多、華府持續要求我國防支出不得低於GDP的百分之三、政府也不可能持續舉債不斷編列高額武器採購特別預算的情況下，透過加稅來擴大總預算的規模、進而大幅拉高國防部年度預算的編列數，似乎已越來越無可避免。
平心而論，本次國防預算的刪減與凍結金額較往年大幅增加，國防部相關官員的失望與不滿，可以理解；但除「國外旅費及出國教育訓練費」統刪15%外，其餘提案對國防部運作所造成的影響，還在可控的範圍。反而是朝野政黨在預算審查過程與三讀後的激烈爭執，有可能讓華府認為朝野政黨在國安議題的處理上高度政治化，對今後台美雙邊的軍事交流帶來變數。
據台船公司的評估，原型艦預計114年4月開始海上測試，若一切順利，最快可在9月完成，在11月交付海軍。而114年近20億的預算，不可能在9月底測試完成後，就立刻花完；事實上，由於測試完成最快也要9月底，使114年這20億預算的絕大多數，會成為預算制度中，年度內來不及使用，但可遞延到後續年度支用的「保留數」。在這種情況下，立法院讓國防部在原型艦9月底通過測試後，有10億可用於量產先期準備，並同步向立法院申請解凍剩餘的10億，時間上應十分充裕，不太可能發生量產作業啟動遭延遲的情形。
目前國防部是將後續7艘潛艦，採「2+3+2」的模式分批建造，也就是第一批造2艘、第二批造3艘、第三批造2艘。在每批都要3至4年的情況下，海軍其實有充足的時間，可在第一批2艘的構型確定，進入建造階段後，根據最新的成本資訊，編列第二批3艘的造艦預算；在第二批3艘開始建造後，海軍也一樣可依修改後的構型，參考最新的成本資訊，編列第三批的造艦預算。
建議行政部門應勇敢捨棄對一次編足14年、2840億國造潛艦量產預算的堅持，同意在115年的預算案中，依三階段編列的方案，將目前的國造潛艦量產預算修改為「潛艦國造—第3階段2艘量產型潛艦籌備與建造」，並配合修改執行期程。
若行政部門同意改為分三階段編列，則籲請在野黨立委能同意不要大幅刪減114年的預算，化解國防部對萬一海上測試順利通過，卻無預算可用的擔憂，並對首批2艘，給予更多的耐心與除錯空間；再搭配主決議，除規定必需等原型艦通過海上測試才能動支預算，也應建立國防部定期向立法院外交國防委員會成員及各黨團三長報告執行進度的機制。
考量政治現實，政府在編纂2026年與2027年國防預算時，「總體國防支出」的「低標」應該不敢低於2025年的水準，即GDP的2.45%；至於「高標」，基於財政收支與預算規模，不太可能高於GDP的3%。
如果要回應華府的壓力，則中華民國的國防「年度預算」究竟該編多少？估計2026年在5113億至6596億之間，較2025年編列數4760億元，增加約353億至1836億；2027年則在5936億至7449億之間，較2025年編列數4760億元，增加約1176億至億2689億。
六月美國彭博社一篇報導卡達軍購爭議，意外爆發台灣軍購出現被低價高報的事件。軍購（FMS）價格雖然被美方層層把關，但定價的眉角並非我方掌握，本集邀請到中華戰略前瞻協會研究員揭仲聊聊，軍購要如何才不被當盤子？被多收的錢真能順利返還嗎？軍購款真是入金容易出金難嗎？
來 賓 : 揭 仲（中華戰略前瞻協會研究員）
*軍購的包裹價格是有多不透明，怎會這麼難以掌握？
*軍購是統包生意，既然無法貨比三家，那有什麼打折管道？
*軍購的關鍵人物「專案管理人」是什麼？
*不當得利要返還，但錢真會回到國庫中嗎？會跟賭場一樣入金容易出金難？
*為何卡達能發覺價格高而客訴，台灣只能被告知？軍購價格敏感度，跟政府購買力有關？
*軍購是專業，滲入太多政治語言，焦點就模糊了？
/https://www.youtube.com/watch?v=fpfBGC9cuAg&list=PLfELOE0RnYdVoeZEha_xyE_579ewnGbJ4&index=1
美國共和黨總統候選人川普近期受訪時，就台海安全議題發表看法稱，中國終究會攻打台灣，但不會在他任內發生，他認為台灣的國防支出不夠，應該提高到國內生產毛額的10％。對此，中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，如果這樣做，剩下的經費連支應一個衛生福利部都不夠；非戰爭時期編列這麼高比例的國防預算，恐怕連軍國主義極權國家都做不到。
揭仲表示，114年GDP預估值約26兆4100億元，GDP的10％是2兆6410億元，占總歲出3兆1325億元的比例為84％，幾乎是114年國防部年度預算編列數4760億元的6倍。揭仲說，如果這樣做，則中央政府剩餘的預算額度在支應完其他公務員與約聘雇人員的人事費用後，剩下的經費連支應一個衛生福利部都不夠。
揭仲認為，非戰爭時期編列這麼高比例的國防預算，恐怕連軍國主義極權國家都做不到，川普顯然是在對中華民國預算規模與財政狀況非常不了解的情況下，才會有這種偏離現實的發言。
但揭仲也提醒，這幾年「總體」國防支出之所以還能超過GDP的2％，主要是因為有「海空戰力提升計畫」與「新式戰機採購」等兩項特別預算案的加持，從112年到114年分別為1083億元、945億元與904億元，但這二項特別預算在115年全部編列完竣後，使116年「總體」國防支出中，扣除非營業特種基金支出後的「公務預算」，將全數由年度預算支應。
揭仲指出，近幾年國防部年度歲出預算占中央政府總預算的比例，事實上不增反減，108年時為17.1％、111年下降到16.5％，114年則剩下15.2％。他也提問，若川普明年重返白宮，等特別預算在115年編列完竣後，屆時中央政府要如何在不大幅排擠其他支出的前提下，應付川普政府的壓力？
總統府召開全社會防衛韌性委員會，軍事專家分析，三大推動重點的方向大致正確，然而對於確保能源韌性、民生物資配送及避難設施整備等方面，恐怕對共軍武力犯台時可能發生的場景，缺乏足夠的認識。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，國安會針對關鍵基礎設施設計三層防衛機制，但僅將國軍設置在中層阻殲一環，而將最後的核心固守任務交給保警、保全及所屬特種防護團，是令人費解的安排，揭仲質疑「如果共軍突破了中層的國軍，還要指望保警和無武裝的保全能擋下共軍？」
另一方面，對於以「結合賣場、超商通路」來配送戰略及維生物資，揭仲質疑，若中共武力犯台，台灣絕大部分地區可能都在戰火中，屆時「賣場、超商通路」與關鍵的物流配送系統未必能正常運作。
同樣，政府目前規畫數量龐大的中、小型避難設施，若中共武力犯台，中央及地方政府的行政效能恐大幅喪失。他提醒，現行全民防衛動員體制與全動署等設計，恐怕難以達成做好全民防衛動員準備的目標。(圖片擷取自 聯合新聞網網頁)
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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