大陸國台辦宣稱金門無禁限制水域,有學者認為,中共未來可能將金廈水域「釣魚台」化,派遣海警船定期進入我禁限制水域宣稱執法,我方若為避免衝突升高,恐也只能採取日本應對模式,採取喊話、跟監,維持主權象徵。
揭仲表示,大陸國台辦除宣稱金門無禁限制水域外,中共海警也宣布將在金廈水域常態執法。他預判,金廈水域未來將比照「中」、日在釣魚台海域對峙的態勢,雙方各自在自己的水域執法,但中共海警船會定期進入釣島12浬水域內,日本保安廳艦艇則採口頭驅離。
他說,中共海警船每月會有三至四次航程進入釣魚台島水域,日本基本上不會採取武力阻止中共海警執法船艦進入,但會採取宣示性動作,如廣播喊話要求離開、持續跟監等。揭仲認為,未來金廈水域情況,大多數時間我方仍能在禁限制水域中巡弋執法,但恐將面對中共採釣魚台模式,由海警船定時進入我禁限制水域宣稱執法。
揭仲今天接受中央社採訪表示,國台辦17日所發布新聞稿釋出兩大訊息,一是否定禁限制水域存在,另一為藉此否認台灣對於漁業經濟活動或海峽交通有管轄權,「因為台灣是地方政府」。
揭仲認為,國台辦17日新聞稿彰顯了中共中央對於這件事情的定調,明顯其將大打法律戰,推翻過往兩岸在外離島禁限制水域的默契、慣例,相當於宣示其對於台灣海峽絕大部分擁有管轄權;台灣沒有資格依據法律去行使管轄權。
揭仲推估,事件後續發展恐為,中共官方執法船將到禁限制水域巡弋,可能搭配漁船一起進入,接著在禁限制水域登檢這些漁船,甚至可能對於台灣漁船登檢,創造其在禁限制水域行駛管轄權的事實;另也不排除結合漁船、民兵、海警等,在外離島附近操演、演習,將演習區域推進禁限制水域。
揭仲建議,中共官方顯然欲用這個事件推進其對於台灣海峽法律戰,其實其也在釣魚台執行過類似行動;日本沒有採取強硬武力措施將中共執法船趕出釣魚台周邊,而是繼續強化其在釣魚台周邊的管轄執法,「我們能做的是繼續去強調我們在禁限制水域範圍內相關的管制和執法作業,目前也大概只能這樣」。(圖片擷取自中央社網頁)
國防部月前向立法院提出「發展不對稱作戰之精實成效案」書面報告,宣示國軍台海防衛用兵理念,增加「殲敵於城鎮陣地」,而成為「拒敵於彼岸、擊敵於半渡、毀敵於水際灘頭、殲敵於城鎮陣地」。中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為,國軍在用兵理念上的調整堪稱務實。
揭仲表示,隨著共軍在海空軍、各式遠程精準彈藥與聯合情監偵等方面的成長,已逐漸具備對包括台灣在內的第一島鏈周邊,實施精確飽和攻擊的能力;影響所及,連美軍日後若要與共軍交戰,都不願讓海空軍主力過早進入第一島鏈周邊。因此,在共軍可能掌握台灣周邊海空優勢的情況下,國軍要想和二十多年前一樣,在台灣海峽與台灣本島水際灘頭就擊退來犯共軍的可能性越來越低,加上台灣本島西部早已高度的城鎮化,使「國土防衛作戰」和「城鎮防衛作戰」成為無法迴避的問題。
揭仲接著指出,共軍也正在大力推動「聯合登島作戰」的轉型,日後共軍第一波登島部隊中,搭乘大型運輸機與直升機,實施垂直登陸的比例將大幅提升,以便在空中優勢的掩護下,直接跨越國軍在海岸線的防禦體系,對海岸線後方的重要政軍目標實施全縱深打擊;這也無可避免地將使「國土防衛作戰」和「城鎮防衛作戰」在台澎防衛作戰中的重要性上升。
揭仲又說,由於共軍武力犯台的作戰目的,是軍事占領全台灣以一勞永逸地解決台灣問題。因此國軍在用兵理念上的調整,是想在原本以「大陸東南沿海-台灣海峽海空域-濱海-灘岸」為殺傷區,所設計之多層次打擊火力的基礎上,再增加由灘岸後方之「縱深地帶及城鎮-淺山城鎮」所構成,另一個向台灣本島內陸延伸的多層次防禦地帶,以擴大防衛縱深,提升持續作戰能力,不讓共軍達到於短期內佔領全台灣的目標。
但揭仲也提醒,雖然國軍在用兵理念上的調整堪稱務實,但在防衛作戰計畫、部隊編組與演訓等方面,卻仍然有非常大的改進空間。(圖片擷取自聯合新聞網)
美國推動台灣戰略轉向為「堡壘台灣」,影響所及是對台軍售項目,主要改為城鎮作戰,與不對稱作戰裝備為主,就連海馬斯多管火箭系統也是「降規版」,長程精準打擊武器「亮紅燈」。
軍方所提出的對美採購精單,還是以長程精準打擊武器為主,淡江大學助理教授揭仲即表示,在可預見的未來,很難再有大的突破。
揭仲也強調,役期延長為一年後,訓練項目應該針對分發單位和城鎮防衛等任務,進行專門訓練,拿掉無關的勤務,才不會對不起這些年輕人。(圖片擷取自定傳媒網頁)
近期在⽴法院通過的《軍事營區安全維護條例》,可說是炒得沸沸揚揚,其中規範限制民眾對演習或是訓練的拍攝⾏為,更是被形容如同退回到戒嚴時期。到底全⺠國防與保密防諜,是不是有條難以捉摸的紅線呢?本集重點
要塞堡壘法規定那麼多,為何又要立法《軍事營區安全維護條例》?
條文有規範營區外禁止拍攝的範圍,到底所謂的「營區外」是哪邊?
怎樣算是偵察?各種保有空間的解釋,會不會變成無限的擴張解釋?
是為避免資訊洩漏?準備迎來全民MDM的時代?
保密手段何其多,與其要求大家不要拍,為何不自己把該遮的東西遮起來?
嚴厲修法,止的住系統性刺探軍情嗎?會不會演變成一個純粹「防君子不防小人」的法?
主持人 : 徐宇威(聯合報軍事記者)
來 賓 : 揭仲
*從古至今地道在戰爭裡從未缺席?老套但好用,那好用在哪?
*從馬奇諾防線、硫磺島坑道,到越戰的北越、北韓地道,歷史上著名的地道,各有什麼特色?
*科技尖兵遇上土霸王,難道會成強龍不壓地頭蛇?為何戰事一開打,常會感受科技在倒退?
*碉堡剋星、海綿炸彈、超級推土機,能成為壓垮哈瑪斯的鐵三角?當戰爭手段超乎預期,血腥的嚴重也可能大幅超過外界所預期。
揭仲指出,雖然國防部在《五年兵力整建及施政計畫報告》中,強調在義務役人員加入後,「志願役維持現行規模」;但根據國防部預算書,明(113)年志願役官士兵的「預算員額」,卻比今(112)年劇減5187人,形同減少近10個營的志願役人力;且減少的員額中,99%是基層的士官長、士官與士兵,對國軍戰力恐造成不利影響。
揭仲表示,從明年「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」的預算編列數,就可看出志願役人力的大幅減少,將對明年戰鬥部隊的人力已造成衝擊。今年「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」預算約43億元,明年卻僅編列41億元,減幅為5%;顯示明年國軍戰鬥部隊中,志願役人員總數可能減少5%,勢必導致主戰部隊的「編現比」下降。
揭仲強調,特別是未來三到五年內,國軍將接收至少十五種新裝備,此時若出現志願役人員快速減少的現象,對新裝備的戰力形成與後續維護保養,都會造成不利的影響。
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