揭仲:「以往這個觀光船偏離既有航道,靠近中國大陸這個事情,其實常常發生,那在以往兩岸雙方的執法單位,通常都是以喊話提醒為主,而不會做實際的登檢,陸方創造在我們禁限制水域內,實際執法的事實,以具體的行動來表示說,它不承認禁限制水域。」
揭仲:「特別是如果中共的大型執法船艦,進入禁限制水域,甚至靠近所謂的金烈水道的時候,金門當地現場的海巡艇無法應對的話,那我們在金門前線的守軍,要採取怎麼樣的行動。」學者分析:「陸方後續可能藉著海事海警共同護漁,增加我國處置壓力。」
揭仲:「我覺得我們政府應該也清楚,美國也好日本也好,絕對是不樂見,因為在這個事件,而導致區域緊張情勢的快速升高。」(圖片擷取自 TVBS 新聞網頁)
揭仲表示,中共海警不會再退出我金廈禁限制水域,須待其取得執法實蹟,鞏固其所謂新常態後,兩岸才有機會再就執法默契研商接觸,且恐侷限地方政府層級。
大陸國台辦宣稱金門無禁限制水域後,有學者日前認為,危機也是轉機,我方應可利用機會,以海巡署執法單位為主,作為與中共互動的窗口,在非傳統安全與人道救援、海上執法上,創造互動溝通的機會。
揭仲表示,兩岸未來確可能有互動溝通的機會,但恐怕必須在中共海警於我金廈禁限制水域取得執法實蹟鞏固其所謂新常態後,雙方才有機會,就執法默契進行接觸。
他同時認為,屆時若真有這樣的契機,中共也不會與我有中央政府性質的單位如海巡署等直接和中國海警對口,他研判至多是金門縣府和廈門市等地方政府進行傳話性質的溝通。中共海警不會退出我在金門劃設的禁限制水域。
揭仲表示,中共海警不會再退出我金廈禁限制水域,須待其取得執法實蹟,鞏固其所謂新常態後,兩岸才有機會再就執法默契研商接觸,且恐侷限地方政府層級。
大陸國台辦宣稱金門無禁限制水域,有學者認為,中共未來可能將金廈水域「釣魚台」化,派遣海警船定期進入我禁限制水域宣稱執法,我方若為避免衝突升高,恐也只能採取日本應對模式,採取喊話、跟監,維持主權象徵。
揭仲表示,大陸國台辦除宣稱金門無禁限制水域外,中共海警也宣布將在金廈水域常態執法。他預判,金廈水域未來將比照「中」、日在釣魚台海域對峙的態勢,雙方各自在自己的水域執法,但中共海警船會定期進入釣島12浬水域內,日本保安廳艦艇則採口頭驅離。
他說,中共海警船每月會有三至四次航程進入釣魚台島水域,日本基本上不會採取武力阻止中共海警執法船艦進入,但會採取宣示性動作,如廣播喊話要求離開、持續跟監等。揭仲認為,未來金廈水域情況,大多數時間我方仍能在禁限制水域中巡弋執法,但恐將面對中共採釣魚台模式,由海警船定時進入我禁限制水域宣稱執法。
揭仲今天接受中央社採訪表示,國台辦17日所發布新聞稿釋出兩大訊息,一是否定禁限制水域存在,另一為藉此否認台灣對於漁業經濟活動或海峽交通有管轄權,「因為台灣是地方政府」。
揭仲認為,國台辦17日新聞稿彰顯了中共中央對於這件事情的定調,明顯其將大打法律戰,推翻過往兩岸在外離島禁限制水域的默契、慣例,相當於宣示其對於台灣海峽絕大部分擁有管轄權;台灣沒有資格依據法律去行使管轄權。
揭仲推估,事件後續發展恐為,中共官方執法船將到禁限制水域巡弋,可能搭配漁船一起進入,接著在禁限制水域登檢這些漁船,甚至可能對於台灣漁船登檢,創造其在禁限制水域行駛管轄權的事實;另也不排除結合漁船、民兵、海警等,在外離島附近操演、演習,將演習區域推進禁限制水域。
揭仲建議,中共官方顯然欲用這個事件推進其對於台灣海峽法律戰,其實其也在釣魚台執行過類似行動;日本沒有採取強硬武力措施將中共執法船趕出釣魚台周邊,而是繼續強化其在釣魚台周邊的管轄執法,「我們能做的是繼續去強調我們在禁限制水域範圍內相關的管制和執法作業,目前也大概只能這樣」。(圖片擷取自中央社網頁)
我方真正該注意的是,中共可能會利用這個意外事件,進一步建立在台灣海峽、甚至我方外離島禁限制水域內執法的事實;同時也能透過實際的行動,向國際表示不承認我方有基於自身法律、在台灣海峽行使管轄權的地位,以支持中共對台灣海峽的法律戰訴求。
研判中共在後續可能的手段,包括:
第一,以護漁或管理漁民海上作業秩序為名義,派執法船跟隨中共漁船進入金門等外離島的禁限制水域範圍內巡弋,甚至實際在我方禁限制水域內,執行對兩岸漁船的登檢,以便在我方依法所劃設的禁限制水域中,建立執法的新事實,以支援其對台灣海峽的法律戰。
第二,中共也可能以拒絕承認我方的法律管轄權為由,要求釋放被我方扣留的2位大陸民眾;若我方拒絕,則中共可能會動員海上執法船艦、海上民兵和漁船進行聯合編組,然後在選定的水域對我方施壓,刻意升高緊張情勢以迫使我方讓步。
第三,在台灣海峽舉行海上執法船艦、海上民兵和漁船共同參加的海上維權執法或搜救演習,並故意將演習區涵蓋外離島的禁限制水域,甚至海峽中線以東的海域與空域。
(圖片擷取自風傳媒網頁)
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