揭仲表示，雖明年「總體」國防支出高達6470億元，但此一數字背後，已浮現「年度預算占中央政府總預算比例創2019年後新低」、「舉債買武器比例將近4成」與「支出結構失衡使花大錢購入的軍備日後不排除會泡沫化」等3大隱憂。
揭仲說，明年國防部年度預算的歲出編列數為4760億，與今年的預算編列數4406億元相較，雖增加354億元，但增幅僅約8％，低於明年中央政府總預算歲出增加幅度的8.7％。揭仲強調，尤其值得注意的是，明年國防部年度預算的歲出編列數雖增為4760億，但占明年中央政府總預算歲出編列數的比例，卻僅有15.2％，較今年的15.3％微幅下滑，創下2019年後的新低；且與2019年的17.1％相較，已下滑近2％。
揭仲表示，明年用於購買、研發武器裝備的支出，包括年度「軍事投資」預算編列數1458億，與兩項特別預算的分配數904億，合計2362億。其中特別預算904億全數來自舉債，使明年用於購買、研發武器裝備的支出中，舉債比例高達38％。揭仲解釋，這代表政府這幾年為提升防衛戰力，用於研發或採購武器的支出，其實已超過政府正常稅收所能支應的範圍。
至於烏克蘭為何將手中為數不多的生力軍，投入這次對俄羅斯本土的跨境攻擊，不用來支援正遭俄軍猛攻、苦苦支撐的烏東地區守軍？雖然烏克蘭軍方解釋是希望迫使俄羅斯從其他戰線抽調兵力回防本土，緩解烏東地區烏克蘭守軍的壓力；但跡象顯示，烏克蘭的決策主要是基於下列五項政治層面的考量，軍事層面僅能算是次要。
基輔當局以政治因素做為發動本次攻勢的主要考量，並無多大問題，畢竟戰爭本來就是「政治用其他手段的延續」；然而，目前庫斯克州的戰場情勢似乎已經出現變化，開始危及烏克蘭發動本次攻勢所持的政治考量。(圖片擷取自奔騰思潮網頁)
主持人 : 徐宇威（聯合報軍事記者）
今年度的實彈測考，是繼民國101年（2012）後，國防部首次邀請媒體進入九鵬基地採訪，這12年間隨著雄2E、雄三、弓三的服役，還有接著增程型雄三與弓四等飛彈的計畫開展，九鵬基地的內部已有很大的變化。這集邀請中華戰略前瞻研究協會研究員揭仲來聊聊，對於解放軍在台灣東部密集演訓，未來台灣飛彈的發展空間，是否將會受到更多限制？
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本集重點
*媒體總算再度進入最神祕的九鵬營區，為何12年間這裡成了禁地？
*過去進入九鵬要繳手機、行車途中要拉窗簾，九鵬裡多了或少了什麼，都會被各方關注。
*每年精準武器實彈測考都要好幾天，今年三日的測考，時程科目有何考量？
*為何多管火箭的年度射擊演訓（雷霆操演）都要挑在九鵬裡？
*近年國軍著重不對稱作戰，實彈射擊將有助國軍內宣？對外是否會有嚇阻效力？
*解放軍繞台成常態，加上各國電偵機艦常從東部海域經過，會進一步壓縮台灣飛彈研發空間？(圖片擷取自 聯合報部隊鍋 Youtube)
揭仲：「中國大陸目前正在進行聯合登島作戰的轉型，如果一旦轉型成功的話，它主力是從空中搭乘這個直升機跟運輸機，進入台灣周邊，而不再像現階段主力從海上來，所造成的影響就是國軍可以在台灣海峽殺傷共軍的這個時間，從原本的大概280分鐘，可能大幅縮短到只有60分鐘，甚至40分鐘之內，所以國軍就開始考慮到，是不是趁共軍的飛機或者是船團還沒有出發，還在機場或港口的階段，利用這個它最脆弱的時間，就先發動攻擊，甚至希望可以癱瘓在台灣當面，中共這個海空軍基地的一個運作，導致共軍到時候，沒辦法利用離台灣比較近，在台灣當面的海空軍基地，作為攻擊的躍出點，而必須被迫選擇從比較遠的基地出發。」
揭仲：「美方的立場，它不願意所提供的技術或者零組件，協助我們達到大幅延伸射程的目的，這樣的話也能夠讓我們就算要攻擊中國大陸目標的話，還是只能以攻擊中國大陸，東南沿海的軍事目標為主，美國的這樣做法當然是希望能夠管控，相當程度的管控台灣海峽的軍事風險。」 (圖片擷取自 TVBS 新聞網頁)
這次漢光演習是無劇本、實兵演練、實地實時以及去中心化指揮管制。這次演習的規畫、焦點，以及一些和過往演習的不同處以及影響何在？相關議題請聽主持人王家軒訪問揭仲研究員探討解析
◎ 今年漢光演習很不同 ◎ 漢光演習無劇本 ◎ 何謂實地實時 ◎ 去中心化指揮管制
/https://web02.rti.org.tw/radio/programMessagePlayer/programId/1731/id/153002
華府袞袞諸公對我國國防支出的建言，相信是出自對台灣海峽安全情勢的憂心，立意絕對良善；但對我中央政府的財政狀況與目前國防支出的隱憂，包括「總預算規模成長幅度遠低於GDP成長幅度」、「舉債籌獲武器的比例居高不下」，與「作業維持經費不足使花大錢購入的軍備泡沫化」等，缺乏足夠的了解，以致所做的批評「有失公允」，所提建議也有「不切實際」之虞!
既然2008年國防預算曾達到GDP的3%，為何時至今日，國防預算占GDP的3%會成為政府難以達成的目標？關鍵在從2008年到2024年，我國中央政府總預算歲出規模的成長幅度，遠低於同期間GDP的成長幅度。
從2008年至2024年，我國中央政府總預算歲出規模從1.70兆，逐步成長為2.88兆，成長幅度僅有169%；但GDP的規模卻從2008年的11.65兆，成長為2024年的24.56兆，成長幅度達211％。
事實上，政府這幾年在購買、研發武器裝備支出上的大幅成長，已經有頗高的比例是仰賴舉債，也就是借錢來購買或研發武器裝備。代表政府這幾年為提升防衛戰力，用於採購和研發武器的支出，其實已超過政府年度正常稅收所能支應的範圍，所以只好透過舉債的方式來處理。
武器採購研發支出與「作業維持」支出嚴重失衡，可能導致國軍雖然在帳面上擁有許多新穎的武器裝備，但相應而來的龐大「作業維持」經費，卻已超出國家正常稅收所能負擔的程度。使這些花費巨資、甚至借巨額債務所獲得的武器裝備最後不排除會「泡沫化」，即能實際獲得的戰力遠低於帳面上的數字! (圖片擷取自風傳媒網頁)
儘管因為颱風使演練未能竟全功，但參謀本部在規劃此次實兵演練時，在場景設計和驗證項目部分，似乎包含不少「隱藏版內容」；包括共軍灰色地帶侵擾應處演練、花蓮基地跑道緊急搶修、首都衛戍區與關渡指揮部指揮權責重劃後的成效驗證，與遍地開花的反空機降操演等。
顯示參謀本部研判，共軍在以演習為名義，掩護海空兵力完成進攻部署後，就會從各戰術位置派兵力干擾我海空軍的行動，甚至故意採取危險動作，嘗試誘使我方開火，達到將開戰責任轉嫁給我方之目的。若成功誘使我軍開火，則已就戰術位置的共軍海空兵力就會立即「由演轉戰」。除執行「聯合封鎖作戰」切斷台灣對外的海空聯繫，也將加入自中國大陸陸地發射之彈道飛彈與巡弋飛彈之行列，運用遠距精準彈藥對選定之「首戰關鍵目標」。
挑選花蓮作為「基地跑道緊急搶修演練」的實施地點，且是在實兵演練的第二天一早，即想定中第一波攻擊發動的時間實施，似乎代表參謀本部已經認定，今後國軍海空軍位於台灣東部的戰力保存區，也將在共軍開戰初期的「聯合火力打擊作戰」中，遭受猛烈的攻擊。
國軍漢光40號實兵演練原規劃將首度於關渡平原，實施日夜反空降機降課目；且這次是關渡指揮部與衛戍區重新畫分作戰地境線、重新調整指揮權責後，首度於漢光演習中進行實兵演練，以驗證調整後各相關單位任務整合情形，並釐清台北地區衛戍任務的權責。
雖然這些反空機降操演都因為凱米颱風來襲，實兵部分幾乎全部取消；但從規劃內容，可看出參謀本部已意識到，在日後共軍對台實施的「聯合登島作戰」中，共軍登島部隊搭乘運輸機與直升機，直接越過海岸設防地帶，進入海岸線後方縱深地帶的比例將大幅增加，重要性逐漸超過從海上搶灘登陸的部隊，所以才用這種「遍地開花」的模式規劃反空機降操演。
共軍似乎有意在國軍實兵操演進入高峰期、即7月24日至25日時，派機艦執行「機艦聯合戰備警巡」，迫使國軍轉用演習中的機艦前往執行監控，藉此干擾國軍演練。但最後同樣因為凱米颱風來襲而取消。 (圖片擷取自風傳媒網頁)
揭仲表示，隨著共軍海空戰力的成長，國軍海軍艦隊在戰力保存階段實施遠海疏泊構想的可行，面臨中共海軍航艦戰鬥群與空軍體系化打擊機群極大的挑戰。
揭仲說，中共自2026年後，將擁有3支航艦戰鬥群，可在台灣東部的太平洋水域，隨時保持1支航艦戰鬥群巡弋；國軍欲前往台灣東部疏泊區的艦隊主力，將位於共軍055型驅逐艦最大射程約600公里的鷹擊18長程反艦飛彈，或航艦艦載機打擊範圍內。
他表示，國軍水面艦的雄三反艦飛彈射程不足，難以有效威脅共軍航艦戰鬥群。中共空軍的體系化打擊機群在運油-20空中加油機服役，已能獲得戰鬥機的全程護航，大幅提升戰時的存活率與執行任務時間；當中共空軍的體系化打擊機群突破第一島鏈，進入台灣東南方或東北方空域時，轟-6K轟炸機能從基隆級驅逐艦的標準2型防空飛彈射程外，以鷹擊12空射長程反艦飛彈發動攻擊。
揭仲指出，海軍應付共軍對疏泊區的威脅，缺乏有效措施；要挽回這種劣勢，有幾種作法，第一，必須盡快籌獲具神盾作戰系統與垂直發射能力，可提升應付飽和攻擊能力的水面作戰艦；第二，應設法說服美國盡早軍售射程可達560公里的AGM-158C空射遠程反艦飛彈，迫使中共海軍航艦戰鬥群在開戰初期，必需待在離台灣較遠的海域，以降低對海軍疏泊區的威脅。
揭仲說，若前述二種作法都無法實現，海軍不妨取消遠海疏泊構想，將艦隊部署在台灣東部近岸水域，利用台灣本島陸地混淆中共反艦飛彈的目標識別，讓艦隊獲得陸地遠程防空飛彈與空軍戰機的掩護。(圖片擷取自聯合新聞網數位版網頁)
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揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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