揭仲認為，美國持續透過支援武器、訓練、情報、資金與裝備來協助台灣，讓中共就算犯台，也無法在短時間內創造絕對有利的態勢，符合「代理人戰爭」的「科技擴散模式」。
但揭仲提醒，在「科技擴散模式」下，美國只希望在不與中共直接交戰的前提下，防止中共染指美國勢力範圍；未必樂見被捲入台海衝突中；因此若台海緊張情勢升高時，川普政府可能為了避免戰爭風險，不排除會直接和北京達成「不交出台灣卻讓北京獲利」的交易，例如對美台政治與軍事交流設限、同意與北京簽署「第四公報」，或承諾約束台灣的行動等，然後再「強力說服」我方接受；畢竟從國際政治現實的角度，華府「說服」台北承受若干委屈，遠比華府迫使北京屈服容易得多。
揭仲進一步表示，我方也該擔心北京可能在川普核心圈明顯偏好「交易優先、避免正面軍事衝突」的情況下，主動將重大爭議性事件的責任歸咎我方，透過大幅升高緊張情勢，勸誘川普政府用犧牲我方的利益為代價，做出對北京有利的讓步。
他強調，政府為了避免同時成為華府與北京尋求交易的棋子，在兩岸問題上應盡可能的謹慎與低調，在確保台灣安全的同時，也要設法避免升高緊張情勢；尤其要防止可能讓我方被國際社會認為，應該為引發危機負主要責任的情形發生。(圖片擷取自聯合報數位版網頁)
國人也該面對的是，當政府從115年起，透過編列高額特別預算、其實就是舉債的方式，硬是將「總體國防支出」墊高到GDP的百分之三；等這些特別預算執行完畢後，在華府無論民主黨與共和黨都普遍認為我國防支出不應低於GDP百分之五的情況下，屆時華府是否有可能接受我方「總體國防支出」佔GDP的比例，再降到百分之三以下？
在GDP膨脹速度超過總預算規模的成長速度甚多、華府持續要求我國防支出不得低於GDP的百分之三、政府也不可能持續舉債不斷編列高額武器採購特別預算的情況下，透過加稅來擴大總預算的規模、進而大幅拉高國防部年度預算的編列數，似乎已越來越無可避免。
雖然還無法得知美俄解決方案的內容，但俄烏停火後，國際維和部隊進駐特定「非軍事區」隔開雙方武裝部隊，並替烏克蘭提供安全保障的安排，應會成為方案的重點之一。而這是否會讓中共藉擔任維和部隊主力的機會，獲得修補與歐洲國家關係的槓桿，值得外界關注。
美國軍艦穿越台海幾乎已成例行公事，北京這次為何採不同方式表達不滿？研判是因美艦這次穿越行動不同於以往，透露出不尋常訊號，更直接挑戰中共對於台海的主張，北京遂採取比以往更強硬的姿態。
美國海軍勘測船「鮑迪奇號」穿越台灣海峽竟花了將近三天時間，這顯示該艦應非只是單純路過，而是在中共軍艦監控它的眼皮底下，進行了海道探勘和調查。更重要的是「鮑迪奇號」的舉動宛如向國際傳達，美國海軍已開始對台灣海峽展開「戰場經營」，形同暗示萬一台海發生軍事衝突，美國海軍已有介入的準備。
考量政治現實，政府在編纂2026年與2027年國防預算時，「總體國防支出」的「低標」應該不敢低於2025年的水準，即GDP的2.45%；至於「高標」，基於財政收支與預算規模，不太可能高於GDP的3%。
如果要回應華府的壓力，則中華民國的國防「年度預算」究竟該編多少？估計2026年在5113億至6596億之間，較2025年編列數4760億元，增加約353億至1836億；2027年則在5936億至7449億之間，較2025年編列數4760億元，增加約1176億至億2689億。
至於川普明年1月重返白宮後，研判將對中華民國的安全、特別是國防事務，帶來「整合性嚇阻恐難以為繼」、「軍事援助前景堪憂」、「大幅增加國防預算的壓力倍增」、「軍售範圍變寬」與「被交易的疑慮揮之不去」等影響。
「整合性嚇阻」對中華民國在安全上的價值在於：第一，提升美國在西太平洋的軍事嚇阻能力，讓中共比較不敢採取改變區域現狀的行動，這對近年因為軍機軍艦裁減、新裝備卻未能快速到位，以致戰力有些青黃不接，又因為俄烏戰爭與以哈戰爭而備多力分的美軍，尤其重要；第二，大幅提升中共片面採取行動改變區域現狀的成本，因為會面臨西方國家的聯合制裁。
但川普還是有些看法，未必是國務卿、國防部長或幕僚可以改變的，例如對外援助。另一種可能是川普政府將對台軍事援助與某些條件綁在一起，例如台灣應先把國防支出提高到一定的標準，然後美國政府才會考慮對台軍援。
台灣政府有無可能很快回應川普政府的要求，至少先讓國防支出達到GDP的3％，看來還是十分困難。若要讓「總體」國防支出達到GDP的3％，約7900億元至8000億元，就算用非營業特種基金挹注，年度國防預算恐怕還是得編足7200億元至7400億元，比2025年的4760億元，暴增2440億元至2640億元。
若干跡象顯示，北京為川普這次可能重返白宮，做了遠比2016年更多的準備；尤其針對川普被形容為「交易型」（transactional）的外交路線，北京不排除已在盤點交易方案。而如果要能「合理化」北京對川普做出的讓步，則被視為核心利益的台灣問題，就可能是北京要求交易的標的。
美國共和黨總統候選人川普近期受訪時，就台海安全議題發表看法稱，中國終究會攻打台灣，但不會在他任內發生，他認為台灣的國防支出不夠，應該提高到國內生產毛額的10％。對此，中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，如果這樣做，剩下的經費連支應一個衛生福利部都不夠；非戰爭時期編列這麼高比例的國防預算，恐怕連軍國主義極權國家都做不到。
揭仲表示，114年GDP預估值約26兆4100億元，GDP的10％是2兆6410億元，占總歲出3兆1325億元的比例為84％，幾乎是114年國防部年度預算編列數4760億元的6倍。揭仲說，如果這樣做，則中央政府剩餘的預算額度在支應完其他公務員與約聘雇人員的人事費用後，剩下的經費連支應一個衛生福利部都不夠。
揭仲認為，非戰爭時期編列這麼高比例的國防預算，恐怕連軍國主義極權國家都做不到，川普顯然是在對中華民國預算規模與財政狀況非常不了解的情況下，才會有這種偏離現實的發言。
但揭仲也提醒，這幾年「總體」國防支出之所以還能超過GDP的2％，主要是因為有「海空戰力提升計畫」與「新式戰機採購」等兩項特別預算案的加持，從112年到114年分別為1083億元、945億元與904億元，但這二項特別預算在115年全部編列完竣後，使116年「總體」國防支出中，扣除非營業特種基金支出後的「公務預算」，將全數由年度預算支應。
揭仲指出，近幾年國防部年度歲出預算占中央政府總預算的比例，事實上不增反減，108年時為17.1％、111年下降到16.5％，114年則剩下15.2％。他也提問，若川普明年重返白宮，等特別預算在115年編列完竣後，屆時中央政府要如何在不大幅排擠其他支出的前提下，應付川普政府的壓力？
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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