摘   要

    儘管現階段中共武力犯台的機率不高，但中共已大幅增加在台灣周邊、包括海峽中線以東之軍事活動的頻率與強度，使兩岸機艦發生海空事件的機率劇增，倘若處理不當，極可能迅速上升為軍事衝突，甚至引爆各方都未預期之戰爭。因此，建立「兩岸海空事件處理機制」，對兩岸都有一定的重要性；但兩岸由於政治關係緊張，衍生出包括「中共是否會將此一機制刻意與其『軍事安全互信機制』建立連結」、「適用範圍如何界定」和其他許多難以解決的困難。

    經過近11年的磋商，中共與日本在2018年6月8日正式啟用「中日海空聯絡機制」，初步建立在東海、特別是雙方防空識別區重疊區域內，軍用機艦遭遇時的具體規則，卻又迴避了敏感的釣魚台主權歸屬問題。     「中日海空聯絡機制」雖然還有許多不足之處，但已經能對「兩岸海空事件處理機制」的建立帶來下列啟示：第一，可以使用「聯絡機制」或「處理機制」等名稱，降低政治敏感性；第二，對適用範圍採取模糊化處理；第三，可直接援引《海上意外相遇規則》的相關規定；第四，「中日海空聯絡機制」在談判過程中，採用的「兩步走」模式。

關鍵詞：海空事件、中日海空聯絡機制、海上意外相遇、海峽中線、西南空域