揭仲的國防與中共軍事專題研究

10天9夜漢光上周五結束，從灰色衝突階段演練到持久作戰，今年漢光演習，相較以往改變了什麼？本集邀請國防安全研究院委任副研究員揭仲來分享，他的現場觀察。

主持人：徐宇威（聯合報軍事記者）

來 賓：揭 仲（國防安全研究院委任副研究員）

本集重點

*今年新增的灰色衝突階段，除了後備的臨戰演練，其他軍種做了什麼？

*當解放軍進行灰色襲擾消耗我方戰力，跟戰力保存之間的矛盾有解嗎？

*演訓重點變成灰色衝突、縱深防禦、持久作戰，在戰略上有什麼改變？

*今年隨處可見HESCO、淡水河操演爆破連環船、小部隊移動，操演更趨近實戰？

*戰報的發布是否該從對內的操演，改為對外，也是對民眾進行戰略溝通？

/https://www.youtube.com/watch?v=DadbDzNq4zY

目錄

演練天數為何加倍

因應共軍灰色地帶襲擾為何長達三天

國土防衛戰為何成為演練重點

國軍表現不俗

後續可再精進的內容

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天數延長也能讓參謀本部有更多時間，對更多的項目進行演練與驗證。尤其近年，國軍在武器裝備、部隊編組、去中心化指管、擊殺鏈與防衛作戰計畫等，都將面臨幅度不小的調整；因此參謀本部需要更多時間，對為數頗多的修訂內容進行驗證，並讓各級指揮參謀人員與部隊，能經由實兵演練，盡快熟悉這些變化。

「縱深防禦」與「持久作戰」二階段的演練時間大幅增加，顯示參謀本部意識到，隨著共軍海空戰力的快速提升，又積極推動「聯合登島作戰」轉型，使國軍必須正視「萬一無法在登陸點擊敗共軍」時，後續的因應作為與準備。使參謀本部近年也開始修訂台澎防衛作戰計畫，由於修訂幅度不低，連帶使待驗證的課目眾多，加上去年漢光實兵演練因颱風侵襲，導致許多課目未能實施，遂使參謀本部決定延長今年的演練時間，以便進行更多的驗證，作為後續修訂的依據。

在下列項目，國軍的表現稱得上是可圈可點: 第一，是場景設定更合理。第二，是許多課目的演練內容，更符合實戰的情形。第三，是國軍官兵在演習的過程中，表現優異。

儘管今年的實兵演練，比往年更符合「實戰化訓練」的要求，但還是有可再精進的事項，例如：一、 階段畫分。二、 無人機運用與反無人機應作為往後年度實兵演練的重點。三、對可從新北市進入台北市中樞地點的地下隧道，包括台鐵、高鐵與捷運等，該考慮未來如何藉阻塞，或是進行「地道戰」，阻止共軍利用這些地下隧道，作為突入台北市中樞的通道。

/https://www.storm.mg/article/11053364

揭仲受訪指出，這次漢光演習時程較以往延長一倍，長達10天9夜，但從安排的演練項目天數來看，可發現國軍目前的關注領域應為三塊，首先是在遇到灰色地帶衝突的因應之道，也就是「灰色地帶應處」（3天），另外還有縱深防衛（2天），第三則是持久作戰（2天）。這三個項目在這次漢光演習當中被分配到最多天數，可能與國防部近年針對台澎防衛作戰進行多項修訂，需要透過一次較長時間的演習，針對修訂內容進行驗證，並引導部隊熟悉新的作戰任務。

至於縱深防衛跟持久作戰部分，或許是為了因應未來戰場可能出現的變化。揭仲指出，雖然台灣的目標還是放在登陸作戰，但隨著解放軍聯合登島作戰正處於轉型，「以後解放軍的部隊，會有愈來愈多人是從空中透過直升機進入海岸線後方，」甚至未來解放軍攻台的第一波主力，不見得是從海上，而是由空中進入戰場。對台灣來說，這樣的趨勢顯示未來的縱深地帶戰鬥會更早發生。

/https://www.gvm.com.tw/article/122821

♦️主題：漢光41有亮點，史上最長實兵演練

♦️主持人：淡江大學國際事務與戰略研究所教授 黃介正

♦️來賓：國防安全研究院委任副研究員 揭仲 博士

圖片擷取自 POP Radio Youtube 網頁

#漢光41號 #武力犯台 #持久戰 #灰色地帶 #城鎮韌性

https://www.youtube.com/watch?v=2BGwXRRi2Ls

目錄

共軍可能藉大規模灰色地帶行為拘束國軍調動

共軍誘使國軍先開火並立刻由演轉戰

封鎖或隔離台灣的六大難題

中共船艦進入領海範圍應否立即開火

若中共在下令動員前，先發動大規模的海上灰色地帶襲擾，就極有可能產生拘束國軍艦隊主力調動的結果，打亂、延後國軍的防衛作戰計畫。

雖然兵推暴露出前述讓人背脊發涼的難題，但也還是有讓台灣欣慰的發現，例如第二階段的推演，驗證了「長期封鎖、圍而不打」或「海上司法隔離」等手段，雖乍看之下十分吸引人，但能否成功達到預期的效果，相當程度取決於對手或國際的默認與不作為，在現實世界中更會受到許多挑戰，更會讓美國得以從容部署兵力，然後挑選有利地點，執行未達交戰門檻的抵制行動。

台灣組根據管制組所下達的狀況，決定除加強監控大陸的軍事動態外，是把狀況界定為「危機」，當下要進行的是「危機處理」，避免情勢迅速失控。而「危機處理」的基本原則，就是要放慢軍事行動的速度，替各方提供一些時間來交換訊號、進行溝通，讓各方有較多時間衡量局勢、做出決定和回應；基於此種考量，台灣組決定先併航監控，嘗試將中共的民兵、海警與海軍船團，拘束在12海里附近海域，有其合理性。

/https://www.storm.mg/article/11046642#page1

主持人 : 徐宇威（聯合報軍事記者）

來 賓：揭 仲（台海防衛兵推台灣組成員、國防院委任副研究員）

本集重點

*解析「台海防衛兵推」的過程，記者會上沒講的，這邊告訴你。

*「台海防衛兵推」各分組與管制組的任務是什麼？

*灰色地帶衝突將對台海防衛帶來最大考驗，如何避免局勢危機螺旋升高？

*兵推就是個模擬考，勝敗不是重點，重點是不同的狀況做了什麼決策。

*如果真走向開戰，外島的犧牲將成必然？海軍陸戰隊體制轉變，有戰略考量。

*當灰色衝突與兵力集結同時發生，我們還有餘力因應嗎？

https://www.youtube.com/watch?v=oiUSmCO3u2c

賴清德總統就職迄今已滿周年，而在過去的這一年中，台海安全情勢已出現若干值得注意的變化，包括：

軍艦常態性部署數量倍增 過去一年共2721艘次

航艦六出西太平洋執行作戰演練

演練新戰術混淆國軍判斷

體系化打擊機群演練強度提升

在海峽中線以東行使管轄權

限航區穿越飛行次數先增後減

(圖片擷取自風傳媒網頁)

/https://www.storm.mg/articles/1040163

英國《經濟學人》雜誌5月以「Taiwan Test」為封面，指出美中貿易戰削弱盟友信任、中共灰色襲擾升級、台灣內部政爭加劇，三大變局恐導致台海局勢惡化。淡江大學戰略所兼任助理教授揭仲近日在《益起看世界》PODCAST專訪中指出，美國嚇阻力減弱、中國藉機拉攏盟友，但北京尚無力實現「速戰速決」的全面軍事佔領台灣的目標，短期內不致輕啟戰端。

然而，揭仲也提醒，一旦台灣跨越法理台獨等紅線，北京勢必強烈反應。中共目前以軍演、海警行動等方式模糊中線與主權界線，試圖建立法律敘事。他強調，台灣需強化軍備與「敘事戰」，做為反制。

同時，他呼籲政府應重視民間交流，尤其是官方溝通停擺下，兩岸的民間往來是維繫理解、避免誤判的關鍵。他也引用前立委林郁方的話說：「政治上不要讓北京太悲觀，軍事上不要讓北京太樂觀。」對於台海和平來說，或許是更全面的思維。(圖片擷取自 台視新聞台Youtube 網頁 )

/https://www.youtube.com/watch?v=KhBmQ9nU1Fc

Overview of PLA Exercises in Early April

Four Key Characteristics of PLA Exercises in Early April

Three Major Motivations Behind the PLA Exercises in Early April

(圖片擷取自 The Diplomat 網頁)

/https://thediplomat.com/2025/04/analyzing-the-plas-early-april-exercises-in-the-taiwan-strait/