華府袞袞諸公對我國國防支出的建言,相信是出自對台灣海峽安全情勢的憂心,立意絕對良善;但對我中央政府的財政狀況與目前國防支出的隱憂,包括「總預算規模成長幅度遠低於GDP成長幅度」、「舉債籌獲武器的比例居高不下」,與「作業維持經費不足使花大錢購入的軍備泡沫化」等,缺乏足夠的了解,以致所做的批評「有失公允」,所提建議也有「不切實際」之虞!

既然2008年國防預算曾達到GDP的3%,為何時至今日,國防預算占GDP的3%會成為政府難以達成的目標?關鍵在從2008年到2024年,我國中央政府總預算歲出規模的成長幅度,遠低於同期間GDP的成長幅度。

從2008年至2024年,我國中央政府總預算歲出規模從1.70兆,逐步成長為2.88兆,成長幅度僅有169%;但GDP的規模卻從2008年的11.65兆,成長為2024年的24.56兆,成長幅度達211%。

事實上,政府這幾年在購買、研發武器裝備支出上的大幅成長,已經有頗高的比例是仰賴舉債,也就是借錢來購買或研發武器裝備。代表政府這幾年為提升防衛戰力,用於採購和研發武器的支出,其實已超過政府年度正常稅收所能支應的範圍,所以只好透過舉債的方式來處理。

武器採購研發支出與「作業維持」支出嚴重失衡,可能導致國軍雖然在帳面上擁有許多新穎的武器裝備,但相應而來的龐大「作業維持」經費,卻已超出國家正常稅收所能負擔的程度。使這些花費巨資、甚至借巨額債務所獲得的武器裝備最後不排除會「泡沫化」,即能實際獲得的戰力遠低於帳面上的數字! (圖片擷取自風傳媒網頁)

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