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揭仲的國防與中共軍事專題研究

國防, 中共軍事, 南海問題 (email : ly10717b@gmail.com)

作者

揭仲 (CHIEH, CHUNG)

現職:淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授 國防安全研究院委任副研究員 中華戰略前瞻協會研究員兼秘書長 學歷:淡江大學國際事務與戰略研究所博士 經歷: 國防部「114年四年期國防總檢討」諮詢委員 國防部「110年四年期國防總檢討」諮詢委員 國防部「110年國防報告書」諮詢委員 國防部「112年國防報告書」諮詢委員 專欄作家 國會辦公室主任(15年在國防委員會) E-Mail : ly10717b@gmail.com 研究領域: 中華民國國防政策專題研究、中華民國南海政策、中共軍事專題研究、強制外交、中共強制外交專題研究。

揭仲專欄:2027警報解除後的真實危機─當統一掛鉤民族復興 (轉載自2026年3月27日 風傳媒)

「戴維森窗口」為何出現

中共國家目標與武力犯台

共軍在2027年仍未具備足夠戰力

習近平無對台用兵以尋求連任之必要

中共考慮是否或何時武力犯台,取決於「國家目標」、「共軍戰力」與「最高領導人對局勢的認知」等三大因素;而現階段,這三大因素均未出現中共有意在2027年武統台灣的跡象。

共軍在籌畫犯台作戰計畫時,是認定美軍必然干預,因此要能「奪佔和控制全台灣」,則其戰力必須符合下列標準:能夠在美軍的干預產生足夠影響前,先行於台灣周邊創造絕對有利的態勢,讓華府覺得進一步的軍事干預已無意義;要不然就是在共軍進攻台灣本島的同時,能阻止美軍馳援達一定時間。從中共相關文獻可看出,部分因為國軍的能力,加上共軍自身在戰略投送、後勤動員效率與遂行現代化聯合作戰能力等方面的不足,使共軍在2027年時,還無法達到確保犯台成功應有的戰力標準。

習近平已將完成兩岸統一,列為「2049中華民族偉大復興」的必要條件,使2049年前完成統一,已上升為中共的國家目標。因此,當共軍戰力的提升,讓中共領導人認為有機會透過一場快速的軍事行動,在美軍干預來不及產生影響前,就取得絕對有利的戰果,則當時間越接近2049年,中共領導人越有可能決定以武力解決台灣問題。(圖片擷取自風傳媒網頁)

/https://www.storm.mg/article/11114846

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揭仲觀點:美國考慮發動地面戰的原因與風險 (轉載自2026年3月19日 奔騰思潮 )

截至目前為止,儘管美國與以色列在戰場上占盡優勢,伊朗政權雖已被大幅削弱,但未出現土崩瓦解或士氣渙散的跡象,近期更開始用無人機、無人艇、水下無人載具及水雷,攻擊荷姆茲海峽的油輪與貨輪,對美國與世界各國的油價與物價帶來極大威脅。

情況的發展顯示,美國僅憑空中攻擊就達成目標之可能性已大幅下降,「史詩之怒作戰」不排除會長期化;這可能使川普政府不得不考慮加大賭注,採取原本極力避免的手段,即派遣一定規模的地面部隊襲擊伊朗若干地點,例如已知的核子設施儲存,和對荷姆茲海峽發動襲擊的地區。

地面攻勢的目標,伊朗政府應該不難猜到,使美軍幾乎不可能形成戰略奇襲。

佔領荷姆茲海峽各島的作戰,雖風險相對低。但伊朗在過去幾年,應該已在許多地區儲存大量的料件,能在設備條件有限的廠房內繼續製造自殺無人機,持續從伊朗海岸朝航行船隻,或海峽島嶼上的美國陸戰隊發動攻擊。這意味著,若想確保海峽航行安全,美軍除派艦隊,也需動用大量的監視偵察資源,監控整個海峽北方的伊朗海岸,甚至還需增派地面兵力,佔領並據守若干海峽北岸的伊朗陸地。(圖片擷取自奔騰思潮網頁)

/https://www.lepenseur.com.tw/article/2248

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我對美採購軍須是買方市場嗎?美延遲提交武器我們可以直接找廠商理論?拆解美台軍售流程演變歷史給你看 (轉載自 2026年3月13日 鏡新聞 戰略透視鏡)

主持人:淡大戰略所副教授 林穎佑 博士

來 賓:國防安全研究院國防戰略資源所副研究員揭仲 博士

(圖片擷取自 鏡新聞 Youthbe)

/https://www.youtube.com/watch?v=ew19TT7lM-s

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揭仲專欄:「史詩之怒」對國軍防衛作戰的警示 (轉載自2026年3月13日 風傳媒)

雖然美以聯軍的攻勢,還不足以達成美國總統川普(Donald Trump)與以色列總理(Benjamin Netanyahu)所設定的戰爭目標,但開戰以來的實施過程,已足以對國軍的台澎防衛作戰,帶來四大警示:

一、斬首行動在現代科技的加持下成功率大增;

二、廉價無人機打擊關鍵設施戰果驚人;

三、台灣東部坑道基地不再安全;

四、共軍利用機會蒐集美軍情資以找出切斷台美數據鏈的方法。

(圖片擷取自風傳媒網頁)

/https://www.storm.mg/articles/1110074

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藍營軍購條例明定懲罰條款 軍事專家:美軍售程序無此前例(轉載自2026年2月27日 udn.com 聯合新聞網)

揭仲表示,國民黨版草案關於「懲罰條款」的內容,固然是希望確保我方權益、立意良善,但由於在美國的軍售模式中,我方政府只會與美國國防部簽署「發價書」( LOA),不會與主合約商簽訂「採購合約」;且美國軍售案「發價書」的條款,是對世界上所有國家都一致的標準條款,並不存在「懲罰條款」。他擔心,若「懲罰條款」最後入法,恐怕會使國防部無法與美國完成「發價書」的簽署,只能捨棄軍售改採「商售」(DCS)模式,整個程序可能因此重啟。

/https://udn.com/news/story/6656/9348544

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揭仲專欄:美國最高法院的裁定可能使對台軍售遭池魚之殃 (轉載自2026年2月27日 風傳媒)

美國最高法院的裁定,有效「剪掉了川普標誌性經濟政策的翅膀」,在失去可隨意引用緊急權力加徵關稅的法律工具後,川普在即將到來的北京國是訪問中,談判地位已被削弱,且幾乎無法在三月底啟程前恢復。這不禁令人擔心,目前華府還在討論的對台軍售,會不會因為這個突如其來的變化,遭推遲、甚至生變。

若華府為避免國是訪問遭北京大幅推遲或取消,決定暫緩對台軍售;則在川普北京之行結束後,為了讓北京能兌現給出的「大單」,拉抬川普陣營在11月3日期中選舉的聲勢,華府有可能繼續擱置新一波軍售案送交國會的時間。

更令人憂心的是,這筆懸而未決的軍售案,勢必成為北京在後續磋商過程中的主攻項目,或做為北京願意對川普總統釋出大單的交換條件,讓手中籌碼銳減的川普政府面臨不小的壓力,以致在該項對台軍售未通知國會前,就先在北京承諾任內將在對台軍售的「質」與「量」上設限,使這批武器系統成為新承諾的適用範圍。(圖片擷取自風傳媒網頁)

/https://www.storm.mg/article/11106127

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揭仲專欄:軍購特別條例應於川普訪中前進入實質審查 (轉載自2026年2月13日 風傳媒)

對台軍售已成近期北京與華府磋商的重點

若軍售在川普訪中時仍無進展就可能生變

外界對特別條例的誤解

行政院版未付委的影響

在2月4日中共版的談話要點中,不但以「美方務必慎重處理對台軍售問題」作結,還在第一段習近平列舉2026年美中雙邊重要議程時,刻意將川普訪中事宜掠過不提;不排除是暗示華府,若川普總統想在四月風光訪問北京,並將大單帶回美國,則在北京高度關切的對台軍售問題上,必需對北京做出讓步。朝野政黨應嚴肅思考一個可能性。若對台軍售在四月川普訪問北京時,我方的審查程序仍停滯不前;屆時這筆軍售、甚至新宣布的對台軍售,就無法成為華府與北京之間,可以翻頁的既成事實,反而成為川習兩人在台灣問題上爭論的焦點,對我方絕非好事!

包括美國國會議員、華府智庫學者與許多國人在內,都忽略軍購特別條例最主要的作用,是確認那些項目可用特別預算編列;因此,草案版本未列入的項目,只代表提案者不贊成用特別預算處理,並不等於該項目已被刪除。

無論是立法院的議事規則,或委員會與院會實際處理的過程,就算行政院版未付委,但院版的草案條文內容,在委員會審查或院會二讀前的朝野協商時,還是可以透過執政黨團委員,以提出「修正動議」的方式,與在野黨版本一併討論。

/https://www.storm.mg/article/11102903

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部隊鍋EP257 “通資電軍不再是「軍」? 轉型後會有什麼改變?" (轉載自2026年2月11日 聯合新聞網 部隊鍋 Youtube)

從今年1月起國防部所屬的通資電軍指揮部將有轉型動作。其轄下的通信單位將回歸陸軍,未來將轉型為重視網路戰、電子戰的專業部隊。對比大陸軍改也將戰略支援部隊,分割為信息支援部隊等三個兵種。

本集重點

*通資電軍能算「軍」?提升編制的原因?

*與陸軍原本資電群有什麼改變?

*解放軍戰略支援部隊和我通資電軍的轉型有哪些異同?

*通信 電戰 網路戰

*通資電軍與電展室有部分任務重疊

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來 賓:中華戰略前瞻研究協會研究員 揭仲

主持人 : 聯合報軍事記者徐宇威

/https://www.youtube.com/watch?v=bqYhqKxXTfY

揭仲觀點:美國軍售臺灣8艘潛艦生變的真正原因 (轉載自2026年2月6日 風傳媒 原文刊載於奔騰思潮 )

目錄

美國尋求歐洲造船廠合作的原因

在特別預算送出前 美國尋找歐洲合作的努力即已碰壁

特別預算送出後 美國尋求歐洲合作的努力仍未成功

預算審查延宕固然使華府不悅,卻不是讓華府態度轉變的原因。真正導致破局的關鍵,是美國從2002年初到2007年底,始終無法找到願意與美國合作的歐洲國家,包括原本寄予厚望的德國和西班牙。

/https://www.storm.mg/article/11101147

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