今年國軍演習真的非常不一樣！從 6 月的「立即備戰操演」、7 月的「聯合防禦操演」，再到 8 月的重頭戲「漢光實兵演練」，連續三個月都有操演進行。國防部為何要安排這種階層性的連續演練？修訂後的「交戰規則（ROE）」與「聯合作戰計畫」在其中扮演什麼關鍵角色？
本集特別邀請國防安全研究院委任副研究員揭仲，帶大家從防衛計畫修訂、戰術運用到 AI 指管數據庫的收集，深度拆解「漢光三部曲」背後的真實意圖！(圖片擷取自 聯合報部隊鍋 Youtube)
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本集重點
*漢光前奏曲：連三月操演的階層性驗證！
*ROE與聯合作戰計畫大幅修訂的背後
*中共東部海域灰色地帶威脅與法律戰
*濱海作戰指揮部未來的戰術定位
*AI 指管與數據收集：解放軍與國軍的未來挑戰
.來賓：國防安全研究院委任副研究員 揭仲
主持人 : 聯合報軍事記者 徐宇威
揭仲向BBC中文分析，近年台灣防衛構想逐漸轉向強調「縱深作戰」，意在將敵軍引導至海灘後方的城市區域，運用都市設施與地形地障，以消耗其兵力。他強調，如果淡水河與淡江大橋遭到控制，縱深防衛將失去效用，後續橋樑被奪下，敵方部隊即可直入台北市區。「若中共掌握淡江大橋，並結合淡水、八里與觀音的登陸基地，將形成大型運輸樞紐，對首都衛戍作戰不利。」
揭仲指出，持久作戰仰賴穩定補給，這對部隊與民心士氣至關重要。相關演練模擬戰時海軍水面艦隊在台灣東部維持海上交通線，海巡艦艇也將轉往東部，協助物資運輸入港；外圍則由海軍與空軍執行反封鎖護航。他強調，這些部署雖不易在陸地上察覺，但去年已進行演練，今年的聯合防禦操演也納入其中，並預計成為未來漢光演習的重要項目。揭仲推測，台灣軍方與美軍近年已針對戰時如何突破共軍的「聯合封鎖作戰」，從海路對台灣實施運補，進行過計劃協調。
揭仲分析，若要持久作戰，敵方必然會試圖破壞生產設施，因此演練將模擬將部分產能移轉至民間工廠，或結合軍方與民間設施，以維持生產能力。揭仲認為，這樣的規劃尤其針對中小型無人機的戰時生產，「台灣可能借鑑伊朗的經驗」，即便遭受敵軍持續轟炸，仍能利用民間設施持續生產無人機，只要關鍵零組件有足夠儲備，就能在簡易工廠完成組裝。(圖片擷取自 BBC 中文網網頁)
國軍在時隔多年後，演練自本島派兵馳援蘭嶼與綠島，則是因為隨著共軍武力投射能力的增加，已越來越有可能於開戰後不久，甚至「聯合火力打擊作戰」還在進行時，由部署在台灣東南方、即宮古島南方約380至420公里海域之航艦戰鬥群的提供空中掩護與支援，派地面部隊從075型、甚至未來的076型兩棲攻擊艦搭乘直升機實施空中機動作戰，先行奪取蘭嶼與綠島。
在空中機動作戰部隊成功占領島嶼後，再動用氣墊登陸艇(LCAC)將遠程火箭砲運送上島，將蘭嶼與綠島轉變成火力基地，以射程280公里至300公里的370公厘火箭彈，幾乎能將整個東臺灣的重要軍事目標納入打擊範圍，例如蘇澳港、花蓮港、花蓮佳山基地坑道口與連絡道、台東石子山基地的坑道口與連絡道等，甚至包括部分臺灣南部的軍事設施。
共軍若成功奪下蘭嶼和綠島，又能掌握周遭的空中優勢，除了可做為向臺灣東部實施打擊的火力基地，亦可作為陸航直升機的中繼基地，縮短共軍運輸直升機和武裝直升機往返任務區與基地的時間，大幅增加出擊次數與在任務區的滯空時間，對共軍增加「聯合火力打擊作戰」階段對臺灣東部目標的火力投擲量、以空中機動作戰奪取臺灣東部陸地重要目標，與支援共軍進佔臺灣東部時的地面作戰，都有明顯助益。還能避免將075型或076型這類高價值的兩棲攻擊艦，長時間滯留在臺灣陸基反艦飛彈射程內的風險。
共軍奪取蘭嶼和綠島後，也能作為無人機的前進基地，增加偵察型無人機與偵打一體型無人機在台灣東部陸地的滯空時間與架次，支援進攻臺灣東部的共軍地面部隊。(圖片擷取自風傳媒網頁)
揭仲向BBC中文分析，隨著該機場正式運作，中共海警船與公務船極可能在金門外海常態性巡弋，並以「保護航道安全」為名，對靠近的台灣船隻進行檢查、查扣甚至登檢。「當這種狀況出現時，我們的海警船恐怕必須上前阻止。緊張的形勢雖未必升級為衝突，但海域執法的緊張情勢必然增加，」他指出，兩岸海上執法摩擦很可能加劇。揭仲指出，金門禁限制水域的存在凸顯中國法律戰訴求與實際管轄之間的落差。隨著翔安機場啟用，中國不僅可對台灣形成海上施壓，也營造「管轄權既成事實」。
揭仲亦分析，翔安機場若要支援大規模跨海行動或兩棲登陸作戰，仍有明顯限制。他指出，場內倉儲設施多屬商業用途，缺乏軍事防護標準，且未見掩體配置，使軍機或大型運輸機進駐時處於高度暴露狀態。他並提到，美國出售台灣的海馬士（HIMARS）火箭系統，射程約80公里，並能發射射程高達300公里的戰術飛彈，台灣可從金門或台中直接攻擊翔安機場。
「在武力犯台的初期階段，翔安機場恐怕派不上用場。只有在中共已經掌握台灣周邊的制空權與制海權，並成功壓制台灣本島的遠程打擊火力之後，才可能真正發揮作用。」(圖片擷取自 BBC 中文網)
中共之所以不願明說試射的是何種型號，除軍事保密的考量，應該也有藉訊息操弄對相關國家實施心理戰，放大此次飛彈試射對區域各國與美國的武力威嚇效果。因為在中共的訊息操作下，就算此次試射的是「巨浪-2」，其他各國仍會懷疑是否為「巨浪-3」？連帶使其他國家懷疑共軍的「巨浪-3」是否已發展成熟並開始部署？甚至懷疑擔綱此次試射任務的核子動力彈道飛彈潛艦，有無可能是094A 型的改良型，甚至更先進的096 型？換言之，中共光靠在試射飛彈型號上的故佈疑陣，就獲致了更大的武力展示與心理效果
北京決定捨渤海而就南海，動機可能是不想過分刺激川普總統，避免讓五月份北京川習會後，好不容易出現緩和的雙邊關係再度惡化。因為從渤海發射，雖然這次採取的是往東南方的太平洋彈道，但戰時更有可能的是往東北方、採取從北極圈上方外太空飛越的極地彈道，因為這是從渤海到美國本土、甚至東岸的最短彈道。儘管中共這次是朝南太平洋試射，但華府仍舊可能認為，這是習近平向川普明示，必要時中共有能力以核武攻擊美國全境、包括華府在內，此舉很可能被近期心情不佳的川普，解讀為是對他本人的挑臖。
中共這次在試射前，雖曾將可能的發射地點與飛行路徑，預先通報包括美國在內的相關國家，但從通知發布到飛彈發射，可能不到24小時，試圖壓縮美國進行情蒐的準備時間。而美國能在短時間內，掌握、推測出可能的發射位置，然後調集各種情蒐工具，順利掌握發射當下的情景，從而得知共軍是從水面而非水下發射；這個過程與結果，已經能對共軍產生震懾效果，但前提是必須讓中共與相關國家的國安高層知曉。或許正因為如此，才有國防部7月8日在立法院猛爆全球獨家的場景。(圖片擷取自風傳媒網頁)
Chieh-Chung noted that Taiwan’s long-range early warning radar in Leshan (樂山), Hsinchu, has a detection radius exceeding 3,000 kilometers, reaching Inner Mongolia. The launch site this time is within 1,500 kilometers of Leshan, allowing our radar to capture and immediately identify the missile launch location. However, determining whether the missile is a Julang-2 or Julang-3, or whether the submarine was surfaced or submerged, is beyond our capabilities and likely derived from intelligence exchanges.
He stated that although various countries have complained about China’s late notification, the movement of the “Yuanwang" telemetry ship to the South Pacific and China’s announcement of dangerous waters made it clear that the PLA was preparing for a test launch. The U.S. could use satellites and other tools to enhance surveillance of potential launch sites, possibly allowing them to ascertain whether the submarine was surfaced or submerged at the time.
Chieh-Chung also pointed out that if the Julang-3 were launched from the Bohai Sea and traveled northeast over the Arctic, it could reach the entire U.S.; launching from the South China Sea would not reach the U.S. East Coast. With a meeting between Xi and Trump scheduled for September, Beijing likely does not want to overly provoke President Trump, potentially straining the recently eased relations.
/The article I published on July 3 in Storm Media now has an English version, with the title adjusted to “Drones Are Rewriting the Rules of Taiwan’s Defense", Please refer to it for further details.
無人機對傳統戰爭邏輯的衝擊，對國軍日後台澎防衛作戰的第一個啟示，是大量中遠程無人機，不僅可大幅增加國軍對中國大陸東南沿海地帶實施源頭打擊的火力數量、打擊範圍與殺傷效率；更能在共軍掌握台海制空權的極端狀態下，保有對犯台共軍戰略後方，即中國大陸東南沿海各重要軍事目標，進行遠程戰略打擊的能量，特別是針對固定、難以機動之交通線、運輸樞紐設施設備，與重要後勤基地的持續性攻擊，讓犯台共軍的後勤補給作業遭受嚴重的干擾與拖延。
第二個啟示，是在日後的國土防衛戰中，基層戰鬥部隊若能運用3D列印技術，加上戰前儲存的大量零組件，就可在第一線附近製作簡易的小型無人機，搭配國軍引進的團隊感知套件(Team Awareness Kit, TAK)，可大幅擴充第一線基層單位的情蒐與精準打擊能量，可望使登陸共軍儘管具有優勢的傳統火力，卻仍舊難以發動一定規模以上的組織性攻擊，無法實現短期內占領全台灣的目標。(圖片擷取自風傳媒網頁)
揭仲解讀，國防部在漢光實兵操演前先展開「立即戰備操演」與「聯合防禦操演」，就是想先藉這兩項操演，強迫各級指參人員與部隊，增加對修訂後的防衛作戰計畫與交戰規定的了解，使8月漢光實兵演練能有更好的實戰訓練效果。
揭仲形容，「立即戰備操演」與「聯合防禦操演」，是讓考生能熟習相關理論架構與內容的「考前複習」，至於漢光實兵演練，則是要訓練考生如何依據理論來解主事者臨場下達的考題，同時檢驗考生解題的成效，甚至希望在解題過程中，發現目前理論的不足之處，進而做出修訂。
他指出，倘若考生在解題前，對理論的架構與內容掌握不足，自然會影響後續解題訓練的成效；這也是國防部為何要在漢光實兵演練前，先用一段時間，讓即將上場的考生、也就是國軍各單位，先熟悉、理解解題所需的理論，即修訂後的防衛作戰計畫與交戰規則，然後再上場解題，以提高訓練效果，更有效地達到驗證計畫之目的。(圖片擷取自聯合報數位版)
/https://vip.udn.com/vip/story/121160/9599679?from=vipudn_maincate_main2
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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