主持人 : 徐宇威（聯合報軍事記者）
來 賓 : 揭仲
*從古至今地道在戰爭裡從未缺席？老套但好用，那好用在哪？
*從馬奇諾防線、硫磺島坑道，到越戰的北越、北韓地道，歷史上著名的地道，各有什麼特色？
*科技尖兵遇上土霸王，難道會成強龍不壓地頭蛇？為何戰事一開打，常會感受科技在倒退？
*碉堡剋星、海綿炸彈、超級推土機，能成為壓垮哈瑪斯的鐵三角？當戰爭手段超乎預期，血腥的嚴重也可能大幅超過外界所預期。
主持人：陳鳳馨
來賓：淡江大學國際事務與戰略研究所博士 揭仲（國家政策研究基金會副研究員）
主題：《越南啟示錄1945-1975：美國的夢魘、亞洲的悲劇》八旗文化
(圖片擷取自 NEWS98 YouTube 網頁)
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原文為 八旗文化所出版, 由前白宮國家安全顧問麥馬斯特（H.R. McMaster）的著作《全球戰場》之中文版推薦序
為何本書可以作為戰略研究必讀之參考書？首先是作者在書中明確指出歷任美國領導者在擘劃外交政策與國家安全戰略時，常常出現的缺失，即「鏡像」（mirror imaging），認為對手會和自己用同樣的角度思考；加上「一廂情願」，認為事態會按照自己期望的方式發展。而作者認為這兩種缺失聯合起來，使歷屆美國政府在面對來自其他勢力的挑戰時，往往呈現出一種「戰略自戀」（Strategic Narcissism），只從與美國有關的角度看世界，認為世局走向主要依賴美國的決策或計畫而定。
作者認為這種「戰略自戀」，不僅導致領導者在訂定政策與戰略時，並未根據情勢的需求，也讓領導者刻意拆解相互關聯的問題，試圖用短程、簡單的辦法解決複雜的問題。更嚴重的是，「戰略自戀」也使領導者在一開始時過度自信，等發現情況發展不如預期時，卻又容易過度退縮。(圖片由八旗文化提供)
中國的阿富汗政策是「最低程度介入」，但終極目的是大力壓縮印度在此的影響力！
印度多年來以20、30億美元的大手筆投資阿富汗，但只押寶流亡的甘尼政權。
如今神學士勢力摧枯拉朽成立新政權，印度臉都綠了……
中國除透過巴基斯坦影響阿富汗神學士政權，強化巴基斯坦在阿富汗的影響力。
甚至和俄羅斯合作，以俄羅斯的力量拉攏北方聯盟制衡神學士……
中國就是要避免南亞戰略天平上，過度往印度傾斜。
本集重點
(00:02:39) 阿富汗版常風行動? 差很多!神學士沒自制恐成美撤僑史最大災難
(00:14:21) 從神學士會見大陸外長王毅那時起，中國真成了解決阿富汗問題的關鍵?
(00:23:31) 美國跑了中國真的臉綠了?在阿富汗問題上的美中對抗勢力會有變化?
(00:31:53) 印度投資阿富汗犯的致命錯誤? 是沒有兩邊押寶，還是押錯寶?
(00:37:17) 神學士的普什圖語是宗教學院的學生，敵對的勢力形容神學士的領導人物們都是鄉巴佬
(00:42:45) 中國一帶一路會帶上阿富汗?先有個穩定政權再談
主持人 : 徐宇威（聯合報軍事記者）
來賓：揭仲（中華戰略前瞻協會研究員）
圖片取自 “部隊鍋"臉書
隨著西太平洋地區進入演習熱季，臺灣周邊的軍事活動越來越頻繁。 首先是美軍印太司令部聯同陸、空、海軍和陸戰隊，與英國、澳大利亞及日本舉行橫跨17個時區的“2021年全球大規模演習”，號稱是40年來最大規模的聯合軍演；解放軍隨即宣佈在範圍廣達“十萬平方公里”的南中國海海域舉行為期五天的演習；與此同時，中國也與俄羅斯在寧夏展開“西北聯合2021”大規模聯合軍演，共有13個地面方隊、兩個空中梯隊，超過一萬名兵力參與，各種新型武器包括中共的隱形戰機“殲-20”和無人機都在聯演中高調亮相；再加上英、法、德軍艦接連開到印太地區，臺灣周邊儼然成為大國軍事較量的擂臺，而臺灣的漢光演習也即將在九月登場。我們該如何解讀各方軍演的兵力、規模與其釋放出的軍事、政治訊息？美中陣營大秀肌肉、互別苗頭之際，台海周邊爆發軍事衝突的風險是否也在不斷升高？
海峽論談邀請中華戰略前瞻協會研究員揭仲以及臺灣國防安全研究院副研究員舒孝煌博士深入分析。
主持人：樊冬寧
在華府舉足輕重的《華盛頓郵報》（The Washington Post），於十六日引述美國官員及知情人士的消息指出，儘管北京強烈反對，但美國國務院已於十五日晚間通知國會，預備同意軍售台北六十六架F-16戰鬥機。報導也透露，美國國務院將在美東時間十六日晚間以前，「非正式」地向國會提交這筆軍售案。川普（Donald Trump）總統隨後也在十八日親口證實已批准了這筆軍售案。
近年來對台意義最重大的軍售
雖然《華郵》未詳細說明，但研判這筆金額上限為八十億美元（二五○○億元新台幣）的軍售案，內容除了六十六架戰鬥機外，還包括相關裝備（例如各類武器莢艙與聯合頭盔裝置瞄準系統）、彈藥、後勤支援與訓練等。
從《華郵》披露的消息，可知這筆軍售案目前在「預先通知」（pre-notification）的階段，即行政部門將軍售案正式送交國會前，提前向國會重要領袖與相關委員會成員說明，以便參、眾兩院於九月九日恢復開會後，立即將這筆軍售案送交國會。由於國會對加速推動本案有高度共識，行政部門於休會期間就將本案送出。
《華報》報導中以「近年來美國對台意義最重大」來形容這筆軍售案，並未言過其實。儘管在表面上，這次美國軍售的六十六架戰機，與二○一一年同意、將我軍現役F-16A/B戰機進行性能提升後的構型，在「俗稱」上都是F-16V；但這六十六架正式名稱為F-16C/D Block70的戰機，雖然在電子主動掃描陣列（ＡＥＳＡ）雷達、座艙環境與部分飛行軟體方面，與我軍性能提升後的F-16戰機相同，但是在發動機、機體結構與配備方面則有明顯的差異。
這批新戰機採用了不同的發動機，推力比我軍現役的F-16戰機多出近二五％。推力提升加上更強的機體結構，不僅有更佳的運動性，載重也比我軍現役的F-16增加近三○％。可望隨新機出售的還有適型油箱（CFT/conformal fuel tanks），及可偵測、追蹤空中與地面目標的紅外線搜索追踪系統（ＩＲＳＴ）；前者可大幅提升新戰機的作戰半徑，後者則使這批新戰機具有更佳的對地攻擊能力。這些差異，使這批六十六架F-16C/D Block70新戰機對中國大陸內陸目標的攻擊能力，遠超過我軍現役的F-16戰機。
事實上，這次美方同意軍售的F-16C/D Block70戰機，是新一代F-16戰機的標準構型；日後美國空軍若要採購全新的F-16，也將與這六十六架類似。換言之，這是我國空軍首次有機會獲得和美國空軍在構型與對地攻擊能力方面，差距不那麼明顯的戰鬥機。
對中科院攻擊武器研發是否也鬆綁
一九九二年，小布希（George W. Bush）總統雖然同意出售一五○架F-16戰機給我國，卻不肯提供美國空軍已經在使用的F-16C/D，只同意提供空戰性能優越、但對地攻擊能力與作戰半徑受限的F-16A/B Block20。在二○○三年至一一年間，我國也數度提出採購六十六架全新F-16C/D戰機的要求，卻全遭美國婉拒，理由就是F-16C/D具較強的對地攻擊能力，對中國大陸內陸造成相當程度的威脅。就連後來同意的F-16A/B性能提升，美國也刻意在方案中，將對地攻擊能力限制在低於F-16C/D的水準。
美國先前對售予我方的戰機多所設限，目的之一，就是要讓這些軍售案盡可能符合對台軍售僅限「防衛性」武器的說詞，以勉強維持華府仍慎重看待一九八二年八月十七日與北京簽署的《八一七公報》之表象。因此，這次美國同意軍售F-16C/D Block70戰機給我國，是否代表：當前美國的戰略目標已由「融中」轉成「抑中」，以致需要強化盟邦與友好國家的軍力，來維持在中國大陸周邊進行前沿軍事部署；以往對台軍售僅限「防衛性」武器的緊箍咒，也因此被突破？
事實上，美國以往所關切的，還不限於出售給台灣的武器與技術，是否可能被用來攻擊中國大陸內陸目標，就連中科院自製的武器系統，也數度成為美國關切對象。例如我國自研自製的雄風二Ｅ巡弋飛彈，從研發到量產的過程中，就曾數度遭遇美方的強烈關切。因此，同樣值得觀察的是，在軍售案後，美國是否會放鬆相關的限制，甚至協助台灣提升對中國大陸內陸目標的攻擊能力？
《八一七公報》四十七周年前公布
更令人玩味的是，這次美國行政部門「預先通知」國會的時間點，恰好是《八一七公報》四十七周年的前夕，相關內容也毫不意外地被媒體披露。不管是有意或無心，華府在《八一七公報》屆滿四十七周年前夕，表態將出售對中國大陸內陸目標具相當威脅性的戰機給台灣，勢必會被北京解讀為：華府對北京的極限施壓已愈來愈逼近「美中關係」的底線。
在這種情況下，北京領導階層必然會採取若干具體的動作，以免在內部被視為軟弱。但在北京因為國力的限制，還無法對華府採取有力的報復措施時，就極有可能先對台北下手。
在美國總統川普於18日答覆媒體詢問時，親口證實「已批准出售F-16戰機給台灣」後，美國國防部安全合作局(DSCA)也隨即在美東時間20日，正式將這筆總金額上限約80億美元的軍售案，送交美國國會。
雖然，這66架F-16C/D Block70戰機，是美國在不願出售F-35戰鬥機，但又覺得有必要協助中華民國強化戰力的情況下，所提供的一個折衷案。但這66架F-16C/D Block70戰機，仍舊能在下列方面，使國軍空軍的作戰能力獲得明顯的提升。
增加第一線戰鬥機的數量
在F-5E/F戰機從1997年起，逐步退出第一線作戰任務後；中華民國空軍第一線的戰鬥機數量，包括三型二代戰機在內，大約維持在330架至340架之間。當2003年空軍開始向美國提出採購66架F-16C/D戰機的需求時，原本的規劃是若美國同意供售F-16C/D，則將進駐台中清泉崗基地；同時將原駐清泉崗的56架經國號戰機移交給台東基地，接手F-5E/F汰除後的部訓任務。由於空軍不打算替這56架經國號戰機進行性能提升，因此也將逐步退出第一線的作戰任務。使空軍第一線的戰鬥機數量，仍舊維持在330架至340架之間。
當16年後，美國終於同意出售66架F-16C/D Block70戰機給我方時，我空軍早已決定以國造之「高級教練機」來汰除F-5E/F戰機，並擔任部訓任務。而原本擬退出第一線作戰任務、駐清泉崗的56架經國號戰機，也已經完成了性能提升。使日後空軍第一線的戰鬥機兵力增加為近400架。不僅大幅提升空軍戰機的運用彈性，也能使空軍在進入戰爭狀態時，調派更多的戰機執行對大陸東南各省內陸軍事目標的「聯合制壓作戰」；特別是作戰半徑更遠、武器酬載更多、對地攻擊能力更強的F-16C/D Block70戰機
▲原本擬退出第一線作戰任務、駐清泉崗的56架經國號戰機，也已經完成了性能提升。使日後空軍第一線的戰鬥機兵力增加為近400架。（圖／記者李毓康攝）
對抗中共匿蹤戰機的能力提升
尤其值得注意的是，日後空軍近400架的第一線戰鬥機中，配備APG-83 AESA主動電子掃描陣列雷達的機隊數量，將由140餘架大幅增加為近210架。
AESA雷達對中共陸續服役的「殲20」匿蹤戰機，在偵測效果方面遠較傳統的機械掃描式雷達優越；若能獲得地面防空系統的有效支援，這210架配備AESA雷達的戰機，就能相當程度地抵銷中共空軍在匿蹤戰機上的優勢。
能遂行網狀化作戰的武器載台數量提升
目前國軍第一線戰鬥機數量雖高達330餘架，但受限於國防預算，真正能與衡山指揮所、海軍基隆級驅逐艦等，進行即時情資交換、共享戰術圖像，以執行現代化聯合作戰者，僅有部分安裝Link-16數據鏈路專用終端機的F-16A/B戰機。這些安裝專用終端機的F-16A/B戰機，不僅可使位於衡指所的聯合作戰指揮中心，能即時掌握在空執行任務戰機的燃油與彈藥情形；也可以將來自地面觀通系統或水面軍艦所搜獲的敵機目標資訊，第一時間傳輸給在空的戰機；並讓這些戰機甚至可以在不開啟機載雷達的情況下，就能在視距外對敵機發動攻擊。
美國這次同意的軍售案中，也包括75具Link-16數據鏈路專用終端機，使這66架F-16C/D Block70戰機，都具備執行現代網狀化作戰的能力，將大幅增加國軍能遂行現代網狀化作戰之載台數量，提升空軍聯合防空能力。
▲空軍在一心想擴充戰鬥機數量、甚至增加新的戰鬥機聯隊時，應該先想辦法解決飛行員人數偏低的問題。（圖／記者季相儒攝）
飛行員人數不足
但要讓這批戰機能充分發揮戰力，空軍需先致力於提高「座艙比」，解決飛行員人數不足的情形。「座艙比」為世界各國空軍評估作戰能力的簡單比較，即為飛行員人數與機隊座艙數的對比。在戰時，戰機只要沒有受損，返航加油掛彈後可立刻升空；但飛行員即便沒有受傷，在戰場高度壓力的環境下，也未必能馬上出勤。因此，若飛行員人數越多，則戰機能實際出勤的架次就越多。因此「座艙比」越高，就表示戰時空中持久作戰能力越好。
但我國空軍飛行員的「座艙比」長期偏低。據傳最低時只有1：1.33左右，也就是每架戰機僅有1點33位飛行員，遠低於美國的1：2至1：2.5。過低的「座艙比」，可能意味著國防資源有浪費之嫌。假設以每天出勤100架次為目標，當「座艙比」為1：2時，只要50架飛機就可達成目標：但當「座艙比」僅為1：1.33時，就需要75架飛機才能達成目標。因此，空軍在一心想擴充戰鬥機數量、甚至增加新的戰鬥機聯隊時，應該先想辦法解決飛行員人數偏低的問題。
訓練課目亟需調整
此外，這66架F-16C/D Block70戰機，雖具備強大的攻擊能力，可執行長距離滲透攻擊任務，但台灣周邊缺乏足夠的訓練空間與訓練空域；再加上空軍的訓練長期以空防為主，相關的長距離對地攻擊戰術與訓練課目相對缺乏。因此，空軍在獲得新戰機的同時，也應該和美國國防部協商，調整空軍飛行員赴美訓練的課目內容，將大編隊、長距離滲透攻擊，和壓制地面防空系統的戰術納入，以充分發揮這批新戰機的戰力。
原文網址: 【F16V批准售台】揭仲／飛行員不足？新戰機的影響與挑戰 | 雲論 | ETtoday新聞雲 https://forum.ettoday.net/news/1517866#ixzz5xa9TQvJq
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依照《駐軍法》的規定，中共武裝部隊進入香港市區執行「維穩治亂」任務，有兩種模式：
第一種模式，是依據《駐軍法》第六條和《基本法》第十八條：由北京政府宣布「全國性法律在香港特別行政區實施」。所謂在香港實施「全國性法律」，自然包括調動軍隊進入香港市區「制暴」、「平亂」等行動。第二種模式是《駐軍法》第十四條，規定香港特區政府「在必要時可以向中央人民政府請求香港駐軍協助維持社會治安和救助災害。」
兩種模式的差別在於：第二種模式，理論上是按照香港特別行政區的法律執行，香港特區政府至少形式上保有主動權，尚可勉強保留「一國兩制」的表象；但也意味著，解放軍的介入將僅限於駐港部隊。
不過，就算是由港府出面要求北京動用駐港部隊，也意味著香港警隊處理局勢的能力明顯降低。因此，北京在決定動用駐港部隊前，很可能會依《駐軍法》第三條，「其員額根據香港特別行政區防務的需要確定」，增加駐港部隊的總兵力。
這意味著一個重要的觀察指標：8月底即將到來的駐港部隊基層建制單位的輪換，是否照常實施?或實施時，是否會出現進入香港的人數大幅超過離開香港的人數之變相增兵的情形，就成為近期內，觀察北京對軍事介入香港反送中運動態度的重要指標。
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中國國防部在7月24日上午，公布了2019年版國防白皮書《新時代的中國國防》。由於中國上一版的國防白皮書，是公布於2015年5月；當時習近平尚未正式開始推動軍事改革，台灣也還是由國民黨執政。因此，這本《新時代的中國國防》就成為習近平推動軍事改革，與2016年民進黨執政後，中國所公布的第一本國防白皮書。在台灣已逐漸進入2020總統大選熱季的此刻，這本白皮書對台灣、特別是台獨的描述，及其所透露的訊息，就格外值得我們注意。
若將這本2019年版的《新時代的中國國防》，與習近平2012年11月15日接掌大權後，中國國防部所公布的另外二本國防白皮書-2013年4月《中國武裝力量的多樣化運用》及2015年5月《中國的軍事戰略》-相較；可發現在2019年版中直接提及台灣獨立的部分，不僅出現的章節變多、字數大幅增加、遣詞用字也遠較強烈且極具針對性。
2019年版台獨出現的章節變多、字數亦大幅增加
例如在2013年版白皮書中，只有在第一部分「新形勢、新挑戰、新使命」直接提到「反台獨」，且全部含標點符號也僅有31個字，在其餘部分可能涉及反台獨意涵者，皆以概括性的「維護領土完整」來帶過。至於2015年版白皮書，是在第一部分「國家安全形勢」直接提到「反台獨」，字數則增加為103個字；雖然在第二部分「軍隊使命」與第三部分「戰略方針」中，出現與反台獨意涵相關的部分，但也和2013年版一樣，以「捍衛祖國統一」等概括性的陳述方式處理。
▲中國《新時代的中國國防》白皮書。（圖／央視）
但2019年版中，則在第一部分「國際安全形勢」、第二部分「新時代中國防禦性國防政策」與第三部分「履行新時代軍隊使命任務」等章節，都出現直接提到「反台獨」的陳述；且字數分別為142個、313個與54個，合計達509個，分別是2015年與2013年的5倍及16倍。這直接反映出在當前中國高層眼中，台獨已成為中國在國家安全方面的主要風險，反台獨和遏制台獨勢力發展成為中國國防政策的重要、根本目標，而遏制台獨勢力發展已成為中國軍方的主要任務。
2019年版對台獨的針對性極為強烈、警告意味濃厚
在2013年版與2015年版中，雖曾提到「台獨分裂勢力及其分裂活動」是「兩岸關係和平發展的最大威脅」，但並未直接點出所防範的對象，也未描述分裂活動的具體內容，甚至讓人感到只是「照本宣科」。
但在2019年的版本中，不僅直接點名民進黨，也將「去中國化」、「漸進台獨」與「法理台獨」建立關聯，甚至把「挾洋自重」也視為分裂活動之一環。在談到「軍隊任務」時，也直指「組織艦機繞島巡航」的目的，是「對台獨分裂勢力發出嚴正警告」。
從2019年版白皮書中，反台獨出現的章節變多、字數大幅增加、遣詞用字強烈且具針對性等現象，這反映出中國高層對當前兩岸情勢的發展、尤其是台灣問題逐漸與華府抑制北京的舉措連動，感到不滿與不安。因此打算透過國防白皮書的相關陳述，對台北與北京進行嚇阻。
2019年版對台獨警告意味雖濃，卻無新內容
但值得注意的是，2019年版白皮書雖然對台獨警告意味濃厚，陳述內容也遠較多，但實際上僅為重申中國中央、特別是習近平本人已經公開發佈過的內容。對動武的條件、動武的方式，和對台作戰整備等，並未提出新的、有別與以往中國其他官方文件或談話的內容。在提到承平時期共軍如何遏制台獨勢力發展時，也僅提到早已被宣傳過的「繞島巡航」，刻意避談「軍機穿越中線」和「針對性演習」等中國軍方曾經實施過的行動。
這或許代表，北京方面雖然有意藉白皮書的公布，來警告台北與華府；但在台灣即將進入大選熱季，且與美國關係緊張之際，仍小心避免出現與以往不同，或中國官方未曾公布過的陳述，以免節外生枝，導致緊張情勢不必要的升高。
原文網址: 揭仲／中國2019國防白皮書對台透露哪些訊息？ | 雲論 | ETtoday新聞雲 https://forum.ettoday.net/news/1498102#ixzz5xhBYysGd
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揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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