主持人：資深媒體人 何戎
來賓：淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授、中華戰略前瞻協會研究員 揭仲
主題：
2.川普強勢作風 若重返白宮 國際局勢詭譎難測
揭仲認為，過去國軍地面部隊，在情報或火力協同方面，常有非常仰賴上級指揮管制的缺點，一但通訊斷聯，基層指揮管制系統、甚至部隊就會被癱瘓。由於平時無訓練，戰時可能就真的無所適從，因此漢光40號強調的「去中心化指管」，就是訓練部隊在通訊斷聯下，如何繼續行動。
揭仲表示，所謂的「無劇本」並非真的沒有劇本，而是不讓參演部隊先知道「劇本」。過去漢光常以預演方式，部隊按表操課。這次則是由演習統裁部在無預警的情況下，直接下達狀況，讓參演部隊「全時段」處於警戒狀態，模擬真實戰況。揭仲說：『(原音)國防部這一次去調整漢光演習的做法，就是要強迫的讓國軍地面部隊的指揮跟參謀人員，必須去熟悉、去學習，當我跟上級、跟友軍的通訊斷絕的時候，我必須要依照既有的防衛作戰計畫，繼續執行相關的任務，並且自主做出判斷來達成防衛作戰計劃的目標。』
另外有關「驗證交戰規則(ROE)」，除了讓部隊知道戰時什麼可以做、什麼不能做，同時也有助於基層部隊、甚至單兵，提升在碰到狀況時獨立作戰、獨立決策判斷的能力。揭仲認為，為應對未來作戰需求，除了漢光以外，甚至年度國軍戰備月等演訓，也可以同樣方式實行。
揭仲說明，幾年前衡山指揮所的戰場共同圖像，只有到戰區，戰區以下的聯兵旅、聯兵營都缺乏先進C4ISR系統，無法從衡指所獲得即時情報、或與友軍形成戰場共同圖像。未來若要推去中心化指管，國防部也應給予基層部隊足夠的資源與設備。揭仲說：『(原音)國軍這幾年開始要提升地面部隊的C4ISR，要建立這個現代化C4ISR的系統，那目前還在建置當中。所以國防部除了要求各級部隊的指揮官，要學習獨立作戰的能力之外，也必須提供他們可以獨立作戰的相關的資源。』
揭仲舉例，如無人機的配置，若能配發到基層部隊，就能讓步兵班的情搜能力從肉眼所及延伸到更廣，或是部隊夜視、反裝甲的裝備等，要讓部隊能有獨立遂行作戰的能力。
「從2007年以來，陸方海警有過幾次登檢，但都是涉及人員落水、走私……等刑事案件，過去他們對我們的漁民，沒採取過這麼大的動作，」揭仲評論道。
他認為，中國海警這次的行動，將台灣漁民視同中國漁民，不排除是要消除中共對台灣海峽法律戰論述中，目前還存在的法不及台灣民眾的身分空白，「這一次很明顯，就是要告訴你，以後就是沒有這個身分別的問題。」
在中方的強勢執法下，不光是漁民人心惶惶，未來受國軍雇用、執行外離島物資運補與人員交通的「軍租商船」、國軍登陸艇，理論上也極有可能成為中方海上執法單位的目標。「這些船從事的行為，可歸類為軍事運輸，絕不可能被中國大陸國內法允許！」揭仲判斷，中方應已做了相關準備，等的只是一個時機，當決定要給賴政府下馬威的時候，就會進行登檢。這方面的擔憂並非杞人憂天，因為早在2020年，立榮航空一架軍包機飛往東沙島時，就被對岸「技術攔阻」過一次，相同的手法極有可能如法炮製。
但其他純民用的部分，也並非就在安全區。「麻煩就在這裡，因為根據中國大陸的說法，我們這些外離島都在它的內水，所以一切國內法全都適用，只要陸方認為我方的船隻從事『他們不允許的經濟活動』，他們隨時都會登檢，甚至查扣。」可能觸犯對岸法律的項目數不勝數，包括影響海洋環境、違反交通法規、未經許可的經濟活動……等等，且是否執法，不論真相與否，一切由對岸說了算。
揭仲也建議海巡署，若金門港的狀況不適合停泊大型海巡艦，至少也要部署一些艘大型海巡艦在金門、海峽中線附近，如此，一旦狀況發生，我方才有足夠的能量進行馳援。(圖片擷取自 遠見雜誌網頁)
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2024年2月14日，一艘來自中國大陸的無船名無註冊快艇，開進金門附近限制水域捕魚，遭到中華民國海洋委員會海巡署第九海巡隊稽查驅趕，疑似因為拒檢逃逸，船隻意外翻覆，導致兩死兩傷的布性事件。
事件發生後引發爭議，包括生還者口供與海巡署聲明不一致、限制與禁止水域邊界的爭論。中國大陸方面2月18日起在相關海域發起「常態化執法巡查行動」。這一集邀請到到國家政策研究基金會揭仲老師，一起聊聊事件始末以及對於兩岸關係將會造成什麼影響。(圖片擷取自 政治大學國際關係研究中心 Youtube 網頁)
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海巡署2月14日在金門查緝中國快艇時，快艇翻覆致中國籍民眾死亡事件，讓雙方在金門的潛在安全風險大增。隨之中共24日召開2024對台工作會議，與金門事件的相關性引人關注。對此，國家政策研究基金會副研究員揭仲今天認為，對台工作會議的新聞稿基本上是以大方向為主，並不會對進行中的個案及細節發表態度，但其表露的對台姿態較去年是更加強硬。
揭仲認為，中共2024對台工作會議的新聞稿基本還是以指導各部會的政策大方針為主，較不會對金門個案及細節表態。同時此事件還在發酵中，後續變化尚待觀察，若此時發表對事件看法，等於是讓其操作能夠被預測。
揭仲進一步表示，去年的「堅決」反對台獨分裂活動和外部勢力干涉，變成今年的「打擊」和「遏制」，是對台態度更加強硬的訊號。另外「維護台海和平穩定」也是中共常見的字眼，不排除是講給歐美國家聽，但通常會再指台獨是破壞穩定的元兇，進而推卸責任；而關於習近平出現的次數減少，可能是因為前年底中共舉行二十大、出現新政策指導，今年只是貫徹方針，沒必要重提習近平。亦有可能是因為對台工作的「克難前行」，再提習近平可能會讓其顯得指導無方。
總體而言，關於本次對台工作會議和金門事件的關聯，揭仲認為，除非雙方又發生類似新事件，否則中共目前不會將該事件外溢並擴大到其他領域。
揭仲：「以往這個觀光船偏離既有航道，靠近中國大陸這個事情，其實常常發生，那在以往兩岸雙方的執法單位，通常都是以喊話提醒為主，而不會做實際的登檢，陸方創造在我們禁限制水域內，實際執法的事實，以具體的行動來表示說，它不承認禁限制水域。」
揭仲：「特別是如果中共的大型執法船艦，進入禁限制水域，甚至靠近所謂的金烈水道的時候，金門當地現場的海巡艇無法應對的話，那我們在金門前線的守軍，要採取怎麼樣的行動。」學者分析：「陸方後續可能藉著海事海警共同護漁，增加我國處置壓力。」
揭仲：「我覺得我們政府應該也清楚，美國也好日本也好，絕對是不樂見，因為在這個事件，而導致區域緊張情勢的快速升高。」(圖片擷取自 TVBS 新聞網頁)
揭仲表示，中共海警不會再退出我金廈禁限制水域，須待其取得執法實蹟，鞏固其所謂新常態後，兩岸才有機會再就執法默契研商接觸，且恐侷限地方政府層級。
大陸國台辦宣稱金門無禁限制水域後，有學者日前認為，危機也是轉機，我方應可利用機會，以海巡署執法單位為主，作為與中共互動的窗口，在非傳統安全與人道救援、海上執法上，創造互動溝通的機會。
揭仲表示，兩岸未來確可能有互動溝通的機會，但恐怕必須在中共海警於我金廈禁限制水域取得執法實蹟鞏固其所謂新常態後，雙方才有機會，就執法默契進行接觸。
他同時認為，屆時若真有這樣的契機，中共也不會與我有中央政府性質的單位如海巡署等直接和中國海警對口，他研判至多是金門縣府和廈門市等地方政府進行傳話性質的溝通。中共海警不會退出我在金門劃設的禁限制水域。
揭仲表示，中共海警不會再退出我金廈禁限制水域，須待其取得執法實蹟，鞏固其所謂新常態後，兩岸才有機會再就執法默契研商接觸，且恐侷限地方政府層級。
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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