揭仲：「中國大陸目前正在進行聯合登島作戰的轉型，如果一旦轉型成功的話，它主力是從空中搭乘這個直升機跟運輸機，進入台灣周邊，而不再像現階段主力從海上來，所造成的影響就是國軍可以在台灣海峽殺傷共軍的這個時間，從原本的大概280分鐘，可能大幅縮短到只有60分鐘，甚至40分鐘之內，所以國軍就開始考慮到，是不是趁共軍的飛機或者是船團還沒有出發，還在機場或港口的階段，利用這個它最脆弱的時間，就先發動攻擊，甚至希望可以癱瘓在台灣當面，中共這個海空軍基地的一個運作，導致共軍到時候，沒辦法利用離台灣比較近，在台灣當面的海空軍基地，作為攻擊的躍出點，而必須被迫選擇從比較遠的基地出發。」
揭仲：「美方的立場，它不願意所提供的技術或者零組件，協助我們達到大幅延伸射程的目的，這樣的話也能夠讓我們就算要攻擊中國大陸目標的話，還是只能以攻擊中國大陸，東南沿海的軍事目標為主，美國的這樣做法當然是希望能夠管控，相當程度的管控台灣海峽的軍事風險。」 (圖片擷取自 TVBS 新聞網頁)
這次漢光演習是無劇本、實兵演練、實地實時以及去中心化指揮管制。這次演習的規畫、焦點，以及一些和過往演習的不同處以及影響何在？相關議題請聽主持人王家軒訪問揭仲研究員探討解析
◎ 今年漢光演習很不同 ◎ 漢光演習無劇本 ◎ 何謂實地實時 ◎ 去中心化指揮管制
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揭仲表示，隨著共軍海空戰力的成長，國軍海軍艦隊在戰力保存階段實施遠海疏泊構想的可行，面臨中共海軍航艦戰鬥群與空軍體系化打擊機群極大的挑戰。
揭仲說，中共自2026年後，將擁有3支航艦戰鬥群，可在台灣東部的太平洋水域，隨時保持1支航艦戰鬥群巡弋；國軍欲前往台灣東部疏泊區的艦隊主力，將位於共軍055型驅逐艦最大射程約600公里的鷹擊18長程反艦飛彈，或航艦艦載機打擊範圍內。
他表示，國軍水面艦的雄三反艦飛彈射程不足，難以有效威脅共軍航艦戰鬥群。中共空軍的體系化打擊機群在運油-20空中加油機服役，已能獲得戰鬥機的全程護航，大幅提升戰時的存活率與執行任務時間；當中共空軍的體系化打擊機群突破第一島鏈，進入台灣東南方或東北方空域時，轟-6K轟炸機能從基隆級驅逐艦的標準2型防空飛彈射程外，以鷹擊12空射長程反艦飛彈發動攻擊。
揭仲指出，海軍應付共軍對疏泊區的威脅，缺乏有效措施；要挽回這種劣勢，有幾種作法，第一，必須盡快籌獲具神盾作戰系統與垂直發射能力，可提升應付飽和攻擊能力的水面作戰艦；第二，應設法說服美國盡早軍售射程可達560公里的AGM-158C空射遠程反艦飛彈，迫使中共海軍航艦戰鬥群在開戰初期，必需待在離台灣較遠的海域，以降低對海軍疏泊區的威脅。
揭仲說，若前述二種作法都無法實現，海軍不妨取消遠海疏泊構想，將艦隊部署在台灣東部近岸水域，利用台灣本島陸地混淆中共反艦飛彈的目標識別，讓艦隊獲得陸地遠程防空飛彈與空軍戰機的掩護。(圖片擷取自聯合新聞網數位版網頁)
漢光40號演習本周進入實兵階段，國防部也邀請媒體參觀花蓮基地的緊急跑道修補與大量傷患處置，與澎湖的聯合反登陸操演。其中這些媒體邀訪的項目，國防部也同時會以網路直播方式播送。從原本的無劇本，後改稱不劇透，至總統視導項目中的操演過程，本集邀請中華戰略前瞻研究協會研究員揭仲來聊聊，這屆漢光從宣布到實兵階段的開展，我們能看出國軍改變了什麼？又沒改變什麼？
📢本集重點
*無劇本變不劇透，難道固安、國土防衛計畫就不是劇本？
*部長去關指部看油桶、直升機不斷衝場、海灘自己挖壕溝，是否就是無形中的劇本？
*今年有網路公開直播，在漢光中有什麼意義？如果發生戰事，這是未來的一環嗎？
*花蓮的緊急跑道搶修、澎湖的聯合反登陸，對照現今解放軍攻台推演，國軍也在應變當中？
*過往被動訊息發布，國防部現在主動公布偵搜訊息，是一種積極的嚇阻方式？
主持人 : 徐宇威（聯合報軍事記者） 來賓：揭仲（中華戰略前瞻研究協會研究員）
主持人：資深媒體人 何戎
來賓：淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授、中華戰略前瞻協會研究員 揭仲
主題：
2.川普強勢作風 若重返白宮 國際局勢詭譎難測
揭仲認為，過去國軍地面部隊，在情報或火力協同方面，常有非常仰賴上級指揮管制的缺點，一但通訊斷聯，基層指揮管制系統、甚至部隊就會被癱瘓。由於平時無訓練，戰時可能就真的無所適從，因此漢光40號強調的「去中心化指管」，就是訓練部隊在通訊斷聯下，如何繼續行動。
揭仲表示，所謂的「無劇本」並非真的沒有劇本，而是不讓參演部隊先知道「劇本」。過去漢光常以預演方式，部隊按表操課。這次則是由演習統裁部在無預警的情況下，直接下達狀況，讓參演部隊「全時段」處於警戒狀態，模擬真實戰況。揭仲說：『(原音)國防部這一次去調整漢光演習的做法，就是要強迫的讓國軍地面部隊的指揮跟參謀人員，必須去熟悉、去學習，當我跟上級、跟友軍的通訊斷絕的時候，我必須要依照既有的防衛作戰計畫，繼續執行相關的任務，並且自主做出判斷來達成防衛作戰計劃的目標。』
另外有關「驗證交戰規則(ROE)」，除了讓部隊知道戰時什麼可以做、什麼不能做，同時也有助於基層部隊、甚至單兵，提升在碰到狀況時獨立作戰、獨立決策判斷的能力。揭仲認為，為應對未來作戰需求，除了漢光以外，甚至年度國軍戰備月等演訓，也可以同樣方式實行。
揭仲說明，幾年前衡山指揮所的戰場共同圖像，只有到戰區，戰區以下的聯兵旅、聯兵營都缺乏先進C4ISR系統，無法從衡指所獲得即時情報、或與友軍形成戰場共同圖像。未來若要推去中心化指管，國防部也應給予基層部隊足夠的資源與設備。揭仲說：『(原音)國軍這幾年開始要提升地面部隊的C4ISR，要建立這個現代化C4ISR的系統，那目前還在建置當中。所以國防部除了要求各級部隊的指揮官，要學習獨立作戰的能力之外，也必須提供他們可以獨立作戰的相關的資源。』
揭仲舉例，如無人機的配置，若能配發到基層部隊，就能讓步兵班的情搜能力從肉眼所及延伸到更廣，或是部隊夜視、反裝甲的裝備等，要讓部隊能有獨立遂行作戰的能力。
「從2007年以來，陸方海警有過幾次登檢，但都是涉及人員落水、走私……等刑事案件，過去他們對我們的漁民，沒採取過這麼大的動作，」揭仲評論道。
他認為，中國海警這次的行動，將台灣漁民視同中國漁民，不排除是要消除中共對台灣海峽法律戰論述中，目前還存在的法不及台灣民眾的身分空白，「這一次很明顯，就是要告訴你，以後就是沒有這個身分別的問題。」
在中方的強勢執法下，不光是漁民人心惶惶，未來受國軍雇用、執行外離島物資運補與人員交通的「軍租商船」、國軍登陸艇，理論上也極有可能成為中方海上執法單位的目標。「這些船從事的行為，可歸類為軍事運輸，絕不可能被中國大陸國內法允許！」揭仲判斷，中方應已做了相關準備，等的只是一個時機，當決定要給賴政府下馬威的時候，就會進行登檢。這方面的擔憂並非杞人憂天，因為早在2020年，立榮航空一架軍包機飛往東沙島時，就被對岸「技術攔阻」過一次，相同的手法極有可能如法炮製。
但其他純民用的部分，也並非就在安全區。「麻煩就在這裡，因為根據中國大陸的說法，我們這些外離島都在它的內水，所以一切國內法全都適用，只要陸方認為我方的船隻從事『他們不允許的經濟活動』，他們隨時都會登檢，甚至查扣。」可能觸犯對岸法律的項目數不勝數，包括影響海洋環境、違反交通法規、未經許可的經濟活動……等等，且是否執法，不論真相與否，一切由對岸說了算。
揭仲也建議海巡署，若金門港的狀況不適合停泊大型海巡艦，至少也要部署一些艘大型海巡艦在金門、海峽中線附近，如此，一旦狀況發生，我方才有足夠的能量進行馳援。(圖片擷取自 遠見雜誌網頁)
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