揭仲的國防與中共軍事專題研究

2架中共殲11戰機昨日在澎湖群島西南方「台灣灘」海域上空跨越海峽中線，學者認為，這是共軍自1999年李登輝前總統發表「特殊國與國關係」談話後，中共軍機打破原先不超過大陸沿岸向東延伸15浬海面上空的默契，大舉進逼至海峽中線以西後，另一個企圖打破默契，樹立新現狀的舉動。此舉一則與美國準備出售先進的F-16V戰機給台灣有關，二則在對美國官員近期意圖改變一中政策的談話，進行試探與警告。

國家政策研究基金會國安組召集人林郁方表示，台灣與大陸最近處是新竹，兩地直線距離僅70浬，但中共未選擇自此處越線，而自較遠的澎湖海域越線試探。他認為，兩岸關係複雜曖昧，我國在海峽中線以西的金、馬外島駐軍，我方軍用運輸機與軍艦，因運補也會穿越海峽中線，分際很難劃分，若兩岸關係不穩，外島極易成為中共軍事施壓與恐嚇的目標，兩岸在軍機跨越中線這件事要保持默契，顯然無法只靠軍事與外交來維持民心穩定。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲則表示，以往雖曾出現共軍軍機因為天候或迴旋半徑未算好等因素而越過海峽中線，但通常會馬上返回。但從目前媒體報導顯示，中共越過海峽中線的軍機並非單機，至少是一個雙機編隊，且在我戰機前往監控時仍繼續逗留，未馬上回到中線以西，且共軍戰管也未呼叫共軍戰機返回等跡象，顯示這應該是共軍有意為之的動作。倘若真是中共高層授意，則這就是共軍自1999年李登輝前總統發表「特殊國與國關係」談話後，中共軍機打破原先不超過大陸沿岸向東延伸15浬海面上空的默契，大舉進逼至海峽中線以西後，另一個企圖打破默契，樹立新現狀的舉動。

至於共軍為何採取此一行動。揭仲認為，第一，華府最近多次派船艦通過台灣海峽還刻意公開，加上華府許多對台北友好的舉動，讓北京覺得有必要讓華府曉得，若華府執意片面改變華府-北京-台北三方在互動上行之多年的默契，則北京也有決心採取改變默契的行動，並藉此傳達「還望華府三思」的訊號。第二，北京也有意讓華府與台北感受到，只要北京覺得華府有意和台北聯手採取有可能觸及北京紅線的行動，北京縱然無法對華府採取強硬的行動，但還是有能力對付台北；第三，對台北國安高層近日關於兩岸關係的談話，表明北京的態度。

https://udn.com/news/story/10930/3730792?fbclid=IwAR08mWGih3GVwSv9Q9qsQfbODr2H8bwe-wV-kg5GnJX2_LLSAfSSwv-ZLXY

主題：
1.繼美國之後，俄羅斯也宣佈退出中導條約，隱約劍指中國，三方軍備競賽將把世界帶向何方？
2.除了飛彈與核武，太空也是另一個戰場；美國國防情報局（DIA）發布「太空安全挑戰」報告，指中俄都在發展太空武器，挑戰美國在太空領域的優勢地位，川普已宣示將成立太空軍，美中俄太空實力如何？
3.美國總統川普11日簽署一份行政命令，啟動「美國人工智慧倡議」，以因應來自「戰略競爭者和外國對手」的挑戰，確保美國在該領域的領先地位。川普此舉被視為在與大陸爭奪全球AI領域的領導地位。中美在AI領域實力比較如何？

(引自2018年7月29日公視新聞網)

傳出國軍將在新竹和屏東，設立三個特種飛彈營區，部署長程「地對地導彈」，並且將首度闢建「垂直飛彈發射井」，國防部對此，是低調不願評論，有專家分析，透過垂直飛彈發射井、發射方式，就提升飛彈射程來說，技術的困難度，將可以減低。

中科院網站招標公告揭露，國軍分別在新竹湖口與關西、還有屏東等三地既有的軍事基地闢建特種飛彈營區，據了解三個營區規劃部署長程地對地導彈，除了垂直飛彈發射井外，還有抗炸防爆結構的車庫，可收納機動飛彈車隊。消息傳出後、中科院趕緊將招標公告下架，國防部也態度低調不願評論，學者透露這項計畫的推動歷經民進黨陳水扁和國民黨馬英九兩任政府。

國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲分析，「讓共軍在從事犯台作戰的時候，他的節奏不會那麼的順暢，甚至於再去破壞共軍整個的後勤體系，跟他的作戰體系，讓他產生某種程度，癱瘓的一個效果，那為我們自己的防衛作戰，爭取足夠的時間。」

(引自 2018年7月21日 蘋果日報即時新聞)

美國軍事學者柯瑞傑（Roger Cliff）在華府智庫全球台灣研究中心舉行兩岸關係研討會上表示，兩岸軍力失衡且朝向中國傾斜，但若美軍在必要時派兵介入台海，他不認為解放軍現在有能力於短期內占領台灣。國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲分析認為，他不認為共軍目前有能力速戰速決，一來台灣戰略預警能力、聯合防空與壓制作戰具備相當能力，相較之下共軍在海空投送能力不足，共軍要在2025年前以一百小時速戰速決還是有難度。

國防部發言人陳中吉回應，針對個別學者不作評論，國軍對於現行相關周邊各項情勢都有因應，有能力與信心捍衛國家安全。

揭仲指出，不僅是國軍現有能力，讓共軍無法速戰速決，美軍在日本、沖繩都有部署兵力，只要派出小兵力，出現在台海周邊，都會對共軍行動造成很大壓力，因為只要誰敢攻擊美軍單位，等於讓美軍解除所有限制，因此美軍只要派出小單位就能讓共軍造成很大壓力與限制。

談到國軍需要提升的武器能量，揭仲表示，主要還是潛艦，戰力保存比較容易做到，且共軍對於反潛偵監能力相對而言較弱，特別是共軍水面艦隊。國軍若能有潛艦，對共軍船團會構成很大威脅，讓共軍計畫充滿不確定性，原本以為國軍威脅不到的地方，在有了潛艦後，只要共軍一出港我方就能攻擊。

他指出，再者是提升聯合作戰指揮能力，我空軍聯合空防做得好，聯共軍都認為是威脅，但在地面與地面部隊串聯上，我方這點就較弱，如果再進入地面防衛資訊化部分能跟上，即便我方武器較弱，戰力也能呈現倍數成長。（陳培煌／台北報導）

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主題：
1.大陸在東海海域進行實彈演習，是否針對美國環太平洋軍演和台灣做出的回應？
2.蔡總統17日校閱「阿帕契AH-64E」武裝直升機成軍，這一軍事部署，對兩岸軍力和戰略戰術有何意義？
3.美國神盾艦馬斯廷號和班福特號7日通過台灣海峽北上，並繞台一周，這是否為美國對大陸示警打出的台灣牌？美中在南海博奕未來基如何發展？

2018-07-03 18:42聯合報 記者徐宇威╱即時報導

東沙島位居巴士海峽與台海、南海的中樞位置，故又被稱為台灣的「南海屏障」。島上原先由海軍陸戰隊駐守，民國89年後改由海巡署負責守備任務。唯近年南海爭議事件不斷，縱使島上的海巡兵力都必須經過海軍陸戰隊的訓練，島上的訓練任務也已經十足精實下，仍還是有主張該回歸海陸駐軍的聲音出現。但駐軍不只涉及軍事，更涉及政治，在極敏感的東沙島上，如何戍守才能兼顧區域平衡和戰略需求，對政府是極大的挑戰。

模擬遭遇敵情，東沙島上的海巡官兵，迅速到達砲位接戰。20機砲與東沙島上的81迫砲，是東沙島上主要的對海武器。東沙島原先由海軍陸戰隊駐守，自民國89年後非軍事化，由海巡接管防守勤務。不過東沙島上的海巡勤務，跟台灣本島的安檢所相比，差異非常的大。

東沙指揮部岸巡二中隊隊長王維新認為：「這邊的任務有別於台灣，著重在對海的監控跟值班，以及雷達的監看。就岸上而言，我們會有一些防衛武器，不管是制空、制海，或者是近戰的輕兵器等，在海的部分有巡防艇，針對越界捕魚的漁船，我們會進行驅離。就是把這能量，逐步在提升等同陸戰隊的等級。」

近年南海情勢逐漸緊張，海巡在東南沙駐守的官兵，都必須經過海軍陸戰隊、甚至是陸軍砲兵學校的訓練，學得兩項以上的砲兵專長，加上一等射手以上的資格，才可以派駐東南沙服務。不過相較於南沙緊張情勢的明顯，東沙島的戰略地位，其實比南沙還要重要。

國策會高級助理研究員揭仲表示：「對於防衛台灣來講，(東沙)的戰略重要性，當然會比太平島重要，因為太平島畢竟孤懸海外。不論你是南海往北走，或是中國大陸的海空軍兵力，要從海南島方向出來，往東走巴士海峽，基本上免不了都要通過東沙附近。它等於是在這個關鍵的位置上。」

東沙島的位置到底如何關鍵，翻開地圖來看。東沙島位於高雄西南方約400公里，離最近的陸地卻是廣東，僅有250公里。除了西沙、南沙群島，離解放軍海軍南部戰區的大本營海南島也僅有700公里。不管是解放軍出入台灣海峽，還是進行遠海繞島長航，甚至是日前美軍的B-52轟炸機進行南海演習，東沙島都是必經之地。

過去海軍陸戰隊重兵部屬，當時使用的90高砲陣地，現在已經退下了任務。不過碉堡狀況依舊保持如新，隨時可以換上新砲，重批戰袍。東沙島雖然地小、資源少，但位置實在太好，「南海屏障」可說是名符其實。

不過近年南海狀況連連，加上兩岸關係明顯的惡化，東南沙恢復駐軍的聲音，始終沒有停過。不過想要強化主權，

恢復駐軍真的有用嗎?國策會高級助理研究員揭仲就認為：「強化在東沙島的防務，也許有它的必要性，但我們必須有個觀念，就是它到最後終究是守不住。把軍隊派回去，本身就是一個這麼大的政治動作，我覺得就也許不該考慮說，我只派軍隊回去，那你既然要派軍隊回去，如果我們在東沙島上面，我們有監偵設備，乃至於比較遠程的雷達的話，其實對於我們在平時掌握中共，特別是南部戰區的動態，其實相當有幫助。」

海巡署東南沙分署副分署長王茂霖：「回去你要告訴你們的同學，你們的朋友，你曾經踏上這個土地，告訴他們國家在南海，還有一個主權所屬的一個土地在這裡。」海巡署在東沙研習營結束時，不忘提醒學生，將主權的觀念散播出去。隨著國際學者的造訪增加，東沙島在國際上，也跟中華民國更緊密的連結在一起。

軍力雖然是主權伸張的一環，但東沙島是否恢復駐軍，在地勢易攻難守的險峻之下，由誰來守僅是形式之別。如何利用東沙的優越位置，投入適當的資源，達成嚇阻效用，維持情勢上的完美平衡，才是對政府海洋政策的最大考驗。(分享自聯合新聞網)