宣揚習近平軍改成果
整場閱兵最重要的「言外之意」，就是呈現習近平的十年軍事改革已獲致豐碩成果，來淡化軍改過程中，出現的「戰略支援部隊實驗失敗」與「高階幹部貪腐問題嚴重」等缺失。
這些「聯合抗擊作戰」武器，加上作為彈道飛彈防禦系統核心戰力，即據稱可在大氣層外攔截洲際彈道飛彈的中段，連高超音速武器和衛星也可攔截的紅旗-29防空飛彈，與有中共版薩德（THAAD）之稱的紅旗-19防空飛彈，及艦載與陸基的雷射武器等；顯示共軍既有能力重創美軍在西太平洋的艦隊，也能有效保護自身艦隊與本土，使閱兵成為共軍證明已具備強大「攻防兼備」戰力的舞臺。
強化習近平的領導地位
另一重「言外之意」，是要進一步確立習近平的領導地位、掃除外界許多不實的揣測，或許也有替習近平在2027年、中共二十一大後，繼續掌握最高領導權造勢與建立正當性的用意。(圖片擷取自奔騰思潮網頁)
揭仲今（17日）指出，儘管國防支出大增，115年國防部預算書卻顯示，作為戰力骨幹的志願役官士兵，流失的情形依然嚴重，還出現三大警訊，包括：(一)115年志願役人員的預算員額，比114年大減6784人、相當於2個聯兵旅；(二)軍官士官申請提前退伍人數疑似大幅增加，空軍更是暴增；(三)中校與少校飛行軍官不願續服現役人數持續增加，恐將對空軍各作戰聯隊的戰力造成不小的衝擊。
明年我方與美國的安全事務雙邊高層官員對話，將由今年的三項，再新增「國防政策專案會議」，與「臺美跨部會韌性對話」，形成臺美之間的五大政策對話平台。
115年新增、作為「雙邊國防部軍事議題」最上位平台的「國防政策專案會議」，我方派遣人數多達32人、天數超過二個星期，共編列1540萬3千元的出國預算；雖然國防部未透露更多細節，但這一雙邊國防部的最高層級會議，能否順勢打破行之多年、中華民國國防部長不能進入華府的限制，讓國防部長親自帶隊進入華府與美方高層官員會談，值得觀察。
全民防衛動員署新增「臺美跨部會韌性對話」，預計派遣24人赴美10天，與美國國安會、國防部及各領域的領導人員進行對話，編列出國預算847萬1千元。在派遣人數與動支出國預算金額方面，都比同年度「國防安全會談」的14人、600萬元高出不少，證明美國官方對我國推動「全社會韌性」的高度關注，甚至希望透過這類跨部會領導成員間的對話，深入了解我方的政策規劃方向，並提出相關意見。
這雖然有利提升雙邊的「軍事互通性」（Military Interoperability），但有時符合美方利益的措施，卻未必是對我方最有利、有時還可能得不償失的措施，希望國安單位在必要時，還是應該據理力爭! (圖片擷取自風傳媒網頁)
揭仲指出，當「福建艦」真正具備作戰能力，使中共擁有三支航艦戰鬥群時，理論上就能做到一艘在港維修、一艘率戰鬥群在南海進行訓練、一艘率戰鬥群在台灣東面的西太平洋水域巡弋。換言之，一年中的絕大多數時間內，中共隨時都有航艦戰鬥群在西太平洋的戰術位置巡弋。
揭仲說，此一新態勢，對國軍台澎防衛作戰可能造成的衝擊，包括國軍無法在共軍航艦戰鬥群進入西太平洋前，先在各戰略水道進行截擊；其次是國軍海空軍在台灣東部的戰力保存區，將直接暴露在共軍航艦戰鬥群的遠程打擊火力前，使國軍海空軍的戰力保存計畫遭到嚴重挑戰。
揭仲說，目前國軍的空射反艦飛彈中，射程最遠的是AGM-84K空射型魚叉增程飛彈（SLAM-ER），最大射程約270公里，使執行攻擊任務的國軍戰機，必須冒險深入共軍的遠程防禦部署範圍內才能發動攻擊；若是「山東艦」需深入150公里至200公里，若對付的是「福建艦」，則要深入350公里至400公里，難度大幅提升。
中共在9月3日舉行閱兵，除了展現新式裝備，背後更藏了什麼戰略宣傳意義？10年前習近平在天安門上宣布裁軍30萬人，10年後軍改的成果，是火力的萎縮還是更大的擴張？本集邀請到國防院委任副研究員揭仲來解析，中共「九三閱兵」的弦外之音。.
*抗戰勝利80年？這次中共九三閱兵的主角是抗戰還是軍改？
*中共愈正式的活動，細節愈是講究。閱兵的部隊編排，透露戰略思維轉變。
*裝備不只推陳出新，還以整體作戰想定呈現。極音速武器把可能形式全套展現，變成科學展覽？
*從戰略武器的三位一體、全球打擊，甚至排入維和部隊，中共從抗戰正統爭到對美威懾，有何野心？.
主持人：徐宇威（聯合報軍事記者）
來 賓：揭 仲（國防院委任副研究員）
揭仲表示，根據115年國防部公開預算書表，明年中華民國與美國間，在既有的「蒙特瑞會談」（Monterey Talks）、「國防安全會談」（Defense Review Talks, DRT） 與「政治軍事對話」（Political and Military Dialogue）等三大年度例行性對話之外，將再新增「國防政策專案會議」，作為「雙邊國防部軍事議題的最上位平台」，國防部預計派出多達32人的代表團前往美國出席，共編列1540萬3千元的出國預算。
除新增「國防政策專案會議」，揭仲還指出，國防部本部也將從115年至117年，分三年編列高達4億7123萬元（1545萬美元） 的經費，執行新一輪的「臺美國防部共同合作評估案」（JFD），115年編列1億5250萬元。(圖片擷取自 自由時報軍武頻道網頁)
台灣115年國防預算再創新高，首次衝過了GDP的3%，不過這回出現了一個新名詞「北約模式」。「北約模式」的預算編列怎麼計算？明年預算的編配比例大大不同，有什麼戰略改變的含意？加薪3萬要釋憲，簽下去的人，還沒退伍先幻滅嗎？
本集邀請到國防院委任副研究員揭仲一起來聊聊，到底國防怎麼去運作「北約模式」，對未來建軍會有什麼潛在影響。
.
本集重點
*「北約模式」從哪來？川普認證的預算灌水方式？
*國防占GDP3%的門檻怎麼計算？為什麼不是用預算總額比例？
*明年的軍事投資、人事、作業維持配比有什麼大改變？是齊頭式的增加嗎？
*加薪3萬未排入明年預算，在釋憲與退回預算的衝突下，政治情勢有什麼緩衝可能？.
主持人 : 徐宇威（聯合報軍事記者）
來 賓：揭 仲（國防院委任副研究員）
此一更動將大幅降低聯兵營作為基本戰術單位、執行兵種聯合作戰的能力，形同將兵種聯合作戰從營又拉高到旅，不僅有開倒車之虞，也與台灣本島的作戰環境不符！
從組織編裝上可發現，聯兵營除了有戰車與乘坐雲豹甲車的機械化步兵，也有直屬的炮兵、反裝甲、防空與情報蒐集能力，不必仰賴上級單位的情報與火力支援，就能在責任區內獨立進行兵科聯合作戰；另外，由於營參謀組還有艦砲、空軍、航管連絡官，使聯兵營在理論上，可直接申請陸航直升機與海空軍部隊的支援，具備立體、甚至跨軍種聯合作戰的能力。
聯兵營在執行作戰任務時，理論上可依任務需要，編成由所屬各單位混編，可獨力執行任務的連、排級的特遣隊。例如以一個機械化步兵連為核心，配屬反裝甲飛彈班、地面監視偵察班、防空班與120迫砲班的連級特遣隊，就能執行指定區域的兵種聯合作戰任務，更適合台灣這種地形破碎，又高度城鎮化的作戰環境。
導致國軍聯兵營戰力離原規劃標準有段差距的主要原因，並非組織編裝有問題，而是若干關鍵裝備，包括先進C4ISR系統、監偵排偵蒐戰術輪車、防空組單兵肩射防空飛彈，與新一代120迫擊砲等，遲遲未能獲得。
縮編後，只剩下戰車連與機械化步兵連的聯兵營，所屬連、排級單位作戰時，萬一聯兵旅的配屬部隊未能趕到，則不僅機械化步兵連將缺乏重型反裝甲火力與防空火力的支援，戰車連也將缺乏防空火力的支援，聯兵營營部也因沒有直屬的戰術近程無人飛行載具，以致無法對整個營作戰區域進行監視搜索與火力協調，甚至沒有自主的戰術情報蒐集能力，只能被動地仰賴上級情報支援或下級回報，無法主動掌握情勢、做出回應。
中共海警與海軍在我外離島禁限制水域與海峽中線以東水域的執勤模式，短期內還不會出現如同南海黃岩島與仁愛礁鄰近水域的強硬措施，仍會維持「釣魚台模式」，即以一系列的行動，建立、累積常態化巡弋與執法的事證，但過程中會避免和對方船艦發生嚴重的衝突。
中共現階段在釣魚台、我外離島禁限制水域與中線以東水域所採取的行動，仍處於「管轄權侵蝕」階段，目的是從零到有，逐步侵蝕日本和我方目前的有效管轄現況：因此中共海警與軍方的行為會比較克制，希望在不引發太大衝突的情況下，累積對中共訴求有利的例證，先逐步形成「共同管轄」。
在北京眼中，當南沙基地體系開始運作後，已基本實現在南沙周遭海域，常態性維持一定數量海上執法武力「值守」的目標，使北京對黃岩島和仁愛礁周邊海域的管轄力道迅速提升，越來越接近「有效管轄」的程度。所以中共在這些海域的首要任務，是盡可能確保「有效管轄」的地位，不會被菲律賓的挑戰侵蝕，以便日後能逐步形成「排他性管轄」，所以不惜甘冒風險，在不率先開火的前提下，強力阻止菲律賓船艦前往相關海域。(圖片擷取自風傳媒網頁)
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
近期迴響