至於川普為何游移不定，除對等關稅失效與美伊戰爭懸而未決，使華府談判地位受挫；更重要的是中共看準川普因美伊戰爭導致國內支持率下挫、連共和黨的基本盤都受衝擊的情況下，使川普能否從北京帶回大單，對提振共和黨期中選舉選情的重要性上升；加上到今年底前，包括9月24日習近平回訪華府，川普和習近平預計將再碰面三次，使中共可藉由將大筆採購清單分階段承諾、分階段兌現的方式，對今年底前的美台政治與軍事交流，包括軍售，獲致令白宮難以忽視的影響力。
除200架波音客機與重新開放美國牛肉比較明確，其餘僅是意願表達，後續還需經過一系列的磋商，逐步將農產品、石油、液化天然氣和能源的採購明細與數量明確化，才能對共和黨期中選舉的選情產生助益；川普之所以建議習近平9月24日造訪華府，也是考量習若同意，在出發前有可能讓前述採購清單明確化，當作給川普的伴手禮；將時間訂在9月中下旬，是為了有足夠的時間，將這些大單的效應轉化為選票。
值得注意的是，客機、發動機、農產品與能源採購所影響的區域，多數是川普及共和黨的基本盤；且共和黨目前在總數435席的聯邦眾議院佔有220席，只比民主黨的215席多出5席，比過半數所需的218席更僅多出2席。倘若共和黨於11月3日聯邦眾議員全數改選時，在基本盤與原本具優勢的選區意外輸掉3席，就將失去對眾議院的控制。使中共的大單效應可否在9月底前開始發酵，就可能對共和黨能否繼續掌控參眾兩院、即川普能否繼續「完全執政」，造成直接的影響。(圖片擷取自風傳媒網頁)
揭仲指出，美國行政部門今年一月就向美國國會領袖非正式簡報，若川普貿然取消全案，勢必面臨國會非常大的反彈。然而，川習會剛落幕，雙方才剛鉅細靡遺討論過台灣議題，習近平九月還要訪問華府，美中在這段期間可能還會再有新一波貿易採購。因此，就算川普政府沒取消軍售案，推遲可能性也不低，或者切割案項，先通過一部分，其餘的等到美國期中選舉後再宣布。
第二波軍購案可能延遲半年。揭仲分析，第二波軍售清單可能包括整合式反無人機系統、愛國者三型防空飛彈、NASAMS中低空防空飛彈及增補反戰車飛彈庫存等項目，假如公布期程延後，自然影響軍購案的正式啟動時間和排隊順序，尤其若無法及時搭上某些生產批次，就可能造成交貨時間比原本預期更晚。
他指出，尤其對「台灣之盾」的建構步驟之一，就是搭配第二批軍購的「增程型愛國者三型飛彈」同步引進IBCS整合防空作戰指揮系統，並以IBCS為核心，嫁接整合國內現有的美製防空感測系統。若延後到位，代表我方開始整合美製防空系統的時程將會延後。尤其在波灣戰事爆發之後，美軍、中東各國以及歐洲國家對於愛國者、NASAMS等武器系統的需求大增，若錯過這班車，不但可能大幅延後，成本也可能大增。(圖片擷取自聯合新聞網網頁)
揭仲說，中方很清楚地想在此次川習會上談台獨及軍售議題，也當然希望有個結果，就看美國是否接受；但值得擔心的是，美方可以在沒有聯合聲明的狀況下，憑著默契行事。例如第二波的140億美元軍售，一直不宣布。
揭仲分析，川普顯然是希望從北京帶回大的交易，而如果川習會一結束，美方馬上宣布140億美元、幾乎是有史以來最大的軍售案，北京難以下台階，可能就會推遲對美採購案，甚至直接取消承諾，因此川普不排除會再拖一陣子。雖然不至於完全取消第二波軍售，因為美國政府今年年初應該就已經非正式地通知國會領袖，此時若要取消會引起國會很多意見；但其實有擱置的空間，拖到期中選舉結束之後，國會應該也能夠承受，畢竟這直接牽涉到很多議員的選情。
揭仲強調，這個手法可能透過默契安排，不必寫在聯合聲明上，而是可以靠行政部門的作為來達成；如今川普將和習近平談對台軍售，朝這方向走的機率不排除更大。
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揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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