去年全旅動員的新竹關西步兵206旅,擬召集超過3000人、報到率高達 98%,其他召訓單位也有高達99.3%者;但據媒體記者查證,今年後備軍人實際參演率僅約69%,合法申請免召者近30%。許多教召人員在回顧時,不約而同提到單位有不少缺額,若干單位報到率據說低於三分之二,似乎只有台北市後備旅的報到率比較理想,另一個全旅動員的台南市後備旅,報到率可能只有60%上下。
當後備步兵旅的火力骨幹–砲兵營,不僅火力和射擊指揮程序嚴重過時,連拖火炮、載彈藥的運輸車輛都不足,試問能有多少戰力?當後備步兵旅砲兵營嚴重缺乏戰力的情況下,下轄五個幾乎只靠雙腿、又嚴重缺乏軍士官之步兵營的後備步兵旅,恐怕會大而無當,不如改為專門守備特定陣地或據點的守備大隊或守備中隊,說不定還更有效益。
在今年實兵演練中,國軍已先後編成無人機大隊與無人機中隊,準則也已初步完成,使參演部隊在無人機的運用上,比去年明顯進步;但地面部隊不僅仍未配發野戰反無人機系統,在無人機對地面作戰所造成的衝擊方面,也缺乏足夠的認識。
但當場景來到國軍已在光復大橋、南港展覽館捷運站與北投一帶與共軍交戰時;屆時前述「戰時民生物資配售」制度,勢必會因為社會機能與地方政府行政效能的喪失,而無法運作!
明年我方與美國的安全事務雙邊高層官員對話,將由今年的三項,再新增「國防政策專案會議」,與「臺美跨部會韌性對話」,形成臺美之間的五大政策對話平台。
115年新增、作為「雙邊國防部軍事議題」最上位平台的「國防政策專案會議」,我方派遣人數多達32人、天數超過二個星期,共編列1540萬3千元的出國預算;雖然國防部未透露更多細節,但這一雙邊國防部的最高層級會議,能否順勢打破行之多年、中華民國國防部長不能進入華府的限制,讓國防部長親自帶隊進入華府與美方高層官員會談,值得觀察。
全民防衛動員署新增「臺美跨部會韌性對話」,預計派遣24人赴美10天,與美國國安會、國防部及各領域的領導人員進行對話,編列出國預算847萬1千元。在派遣人數與動支出國預算金額方面,都比同年度「國防安全會談」的14人、600萬元高出不少,證明美國官方對我國推動「全社會韌性」的高度關注,甚至希望透過這類跨部會領導成員間的對話,深入了解我方的政策規劃方向,並提出相關意見。
這雖然有利提升雙邊的「軍事互通性」(Military Interoperability),但有時符合美方利益的措施,卻未必是對我方最有利、有時還可能得不償失的措施,希望國安單位在必要時,還是應該據理力爭! (圖片擷取自風傳媒網頁)
總統府召開全社會防衛韌性委員會,軍事專家分析,三大推動重點的方向大致正確,然而對於確保能源韌性、民生物資配送及避難設施整備等方面,恐怕對共軍武力犯台時可能發生的場景,缺乏足夠的認識。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,國安會針對關鍵基礎設施設計三層防衛機制,但僅將國軍設置在中層阻殲一環,而將最後的核心固守任務交給保警、保全及所屬特種防護團,是令人費解的安排,揭仲質疑「如果共軍突破了中層的國軍,還要指望保警和無武裝的保全能擋下共軍?」
另一方面,對於以「結合賣場、超商通路」來配送戰略及維生物資,揭仲質疑,若中共武力犯台,台灣絕大部分地區可能都在戰火中,屆時「賣場、超商通路」與關鍵的物流配送系統未必能正常運作。
同樣,政府目前規畫數量龐大的中、小型避難設施,若中共武力犯台,中央及地方政府的行政效能恐大幅喪失。他提醒,現行全民防衛動員體制與全動署等設計,恐怕難以達成做好全民防衛動員準備的目標。(圖片擷取自 聯合新聞網網頁)
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