揭仲的國防與中共軍事專題研究

中國近年來大力開發無人機、坦克和軍艦等新型軍備，引起廣泛關注。但有分析指出，中國還掌握另一影響力和殺傷力不亞於軍備的武器:  水壩。有軍事學者指出，近年北京利用水文資料威脅印度等鄰國，不排除必要時，洩洪會成為殺傷平民的軍事手段。

青藏高原是恒河、印度河、雅魯藏布江，和湄公河等多條亞洲主要河流的發源地。 高原冰川融化，會流過中國邊境，最後到達下游的南亞和東南亞國家。在美國“國家利益”雜誌眼中，這種地理形勢，為中國提供了天然武器。“國家利益”上週末(26日)一篇分析指出，數十年來，中國大力興建水利設施，據統計目前全國有逾8萬7千座水壩。分析認為，在地震或戰爭等非常時期，位於上游的中國一個排洪的決定，能讓位於下游的鄰國生靈塗炭，甚至改變整個生態系統。

臺灣的國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲週一對自由亞洲電臺表示，流域管控已成為中國發揮外交影響力的工具。

揭仲: “基於人道方面的考量，我個人不認為(北京)會拿來當作兵器，譬如故意放水造成大洪水，但是要注意，在平時它一定會作為外交手段，甚至施壓的工具。像去年，當印度跟巴基斯坦發生爭議的時候，中國突然宣佈說，我要把雅魯藏布江的一個支流，暫時斷流。光是這樣一個姿態，或者這樣一個動作引起的想像，就足以對下游的國家，造成很大的壓力。”

而湄公河流域的國家同樣感受到這份壓力。

揭仲: “我們可以看到，在南海爭議問題上，除了越南是直接當事國之外，像緬甸、泰國、寮國、柬埔塞，基本上在南海或東南亞區的議題上，都是比較親近中國大陸的。原因之一很可能是，這些重要河流的上游，都在中國大陸境內，而中國大陸都已經蓋好了水壩了。以往發生過，當越南、泰國、緬甸等國，在中下游發生旱災時，甚至要跟中國大陸商量，請中國大陸放水，來挽救他們的旱情。”

近期中印關係冰封，印度外交部本月聲稱，中國沒有履行兩國協議，在汛期與印度分享藏南河流水文資料。以往印度也曾歸咎中國突然洩洪，導致當地發生洪災，數以萬人無家可歸。

中印關係專家，新竹清華大學學者方天賜認為，針對中國佔據水資源，處於弱勢的南亞和東南亞各國應該團結一致。

方天賜: “印度可以聯合相關的國家，跟中國談判。對印度來說，還是採取這種合作解決的方式比較有利。我覺得在這個議題上，印度可以用的籌碼是相對少一點。”

國家政策研究基金會學者揭仲則認為，引進美國的政治外交力量，有助印度抗衡中國的地理優勢。

特約記者: 高鋒/責編: 石山/嘉華 網編：郭度

(轉引自 2017年8月28日 自由亞洲電台普通話部)

http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/huanjing/gf2-08282017103812.html#.WaTE1H0Mbzh.facebook

解放軍機再度繞台，國防部13日發布新聞稿指出，解放軍當日上午派遣兩架運-8運輸機，由台灣南部防空識別區外，經巴士海峽向東北航行，執行遠海長航訓練，這是近一個半月以來，解放軍七度派軍機繞台。軍事專家分析，面對解放軍機頻頻繞台，國軍除監控伴飛，也應建立SOP，避免擦槍走火。

國防部指出，中共兩架運-8由台灣南部防空識別區外，經巴士海峽向東北航行，穿越宮古海域期間由兩架蘇-30戰機伴護飛行，再飛返原駐地，強調國軍對共機活動，均能全程掌握並已經採取適切的應處作為，護衛國土安全，籲請國人安心。

陸遠海長訓 戰術演練

據了解，運-8是解放軍目前最大的中程中型多用途螺旋槳運輸機，具空運、空投、空降、救災及海上作業等多種用途，共研發超過20種機型，支援解放軍陸海空軍使用。此外，運-8還滿足了大陸境內郵政航空、民航市場需求，並出口到緬甸、坦尚尼亞、委內瑞拉、蘇丹、斯里蘭卡等國家。

面對解放軍機頻頻繞台，國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲受訪分析，隨著解放軍武力投射能力提升，長航程訓練勢必得進行，一方面熟悉飛行模式；另一方面是經營戰場。

揭仲指出，解放軍機繞台若採編隊飛行，主要以戰術演練居多，若單機飛行，則屬單純飛行訓練；從航線上看，解放軍機主要飛向巴士海峽、宮古海峽及沖之鳥礁附近海域，這些都是今後攻台重要戰略位置。

在空識區外 無權驅離

揭仲透露，早在去年底大陸學者就預言，今後解放軍機環台頻率將會大大增加，按陸方習性，一個動作意味著多種含義，特別是對台釋出政治訊號。

至於國軍是否有因應之道？揭仲表示，解放軍機航行皆位於防空識別區外，按國際法，國軍沒有權利要求解放軍機撤離，至多派遣戰機伴飛。

揭仲認為，過去解放軍機執行類似任務時，面對美日軍機往往會展現強勢作為，國軍在監控伴飛過程中，應迅速建立SOP，避免擦槍走火。

(引自 2017年8月14日╱旺報╱第A11版)

解放軍自產航母「001A」完工進入倒數，大陸官媒報導披露，新航母即將進入繫泊試驗階段、進行動力系統測試。面對解放軍「雙航母」戰力，國家政策基金會高級助理研究員揭仲9日受訪分析，解放軍新航母主要仿遼寧艦設計，戰力提升有限；不過，一旦「雙航母」用於台海戰事，可從沖之鳥礁對國軍發動攻擊，並阻絕美軍馳援。

央視報導，解放軍新航母總指揮胡問鳴指出，新航母已進入繫泊試驗階段、進行動力系統測試，進度上有了「新的進展」，引起各界高度關注。大陸軍事專家研判，繫泊試驗可測試新航母動力、電力等系統是否能滿載運轉，如果一切正常，新航母短時間內即可出海。

彈射器難解 限縮戰力

新航母下水後，解放軍即具備「雙航母」戰力，揭仲指出，解放軍新航母設計上仍按遼寧艦設計，在彈射器問題未得到解決情況下，艦載機殲-15恐無法以最大載彈量出擊，預警機也只能以直升機為主，整個航母戰鬥群作戰預警範圍必然受到限縮。

揭仲表示，解放軍新航母完工，雖意味著大陸造艦實力提升，整體戰力仍不敵美軍航母戰鬥群，而解放軍航母戰鬥群恐無法像美軍一樣，執行全球打擊任務，但在區域情勢的影響上，尤其台海，解放軍「雙航母」將對國軍形成新一波戰略威脅。

藉沖之鳥礁實施打擊

倘若台海戰事大開，解放軍「雙航母」將如何運用於對台作戰？揭仲分析，解放軍近年在沖之鳥礁進行「機動-5號」、「機動-6號」軍演，估計有意藉「雙航母」在沖之鳥礁取得優勢戰略位置，實施有效打擊。

揭仲指出，台海開戰後，國軍船艦會先移往東部，除保留戰力，同時接應美軍馳援；解放軍「雙航母」的部署，一方面可打擊國軍在東部海域艦艇；另一方面則盡可能阻絕美軍馳援，以利後續登陸作戰。

(引自2017年08月10日╱旺報╱第A10版)

分享自 TVBS     2017年7月21 日

大戰真的要來臨了嗎？曾經在台駐點9年的前美聯社記者溫逸德發文警告，兩岸戰爭將在明年下半年引爆！他撰寫「槍口下的台灣」，指出大陸動武三大條件已經逐漸完備，首先就是政治入侵台灣無效，反而太陽花學運以及民進黨重返執政後，讓大陸更得採取武力統一。

再者大陸逐漸具備快速兩棲攻台能力，更嚴重的是台灣的兵力持續弱化，對岸未來只要海上封鎖，就足以讓台灣投降；最後一點如果國際間的阻礙，小於收回台灣的利益，只要三個條件成熟大陸就會動手。

國政基金會高級助理研究員揭仲：「在這個階段，其實他的軍力是相對比較弱的，因為他需要一段時間，來熟悉新的組織、新的戰術特別是新的觀念。」

資深學者持相反意見，也認為美國不可能放任大陸動手，至於這篇撰稿作者在台期間深入台灣各界，還曾經替蔡英文智庫「想想論壇」撰文，建議蔡英文就任後「拉美防中」，當時就直指絕對不可能排除大陸侵台。

國政基金會高級助理研究員揭仲：「2021年全面小康、2049年要進入富強階段，所以他目前是以國家發展跟經濟發展為主，台灣問題的話只要台灣不搞法理台獨，又有把握國際上限制台灣活動空間，基本上中國大陸認為台灣問題可以先擱著。」

兩岸局勢冷凍，雖然立即爆發軍事衝突可能性不高，但發現不足提早應變總是多一分保障。

https://news.tvbs.com.tw/politics/748590

美參院軍事委員會表決同意美海軍軍艦可定期停靠台灣。國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲分析，就川普政府與中國現在的關係，他不認為美國總統川普目前會碰這個問題，但也可能變成美方與中國談條件的籌碼。涉外人士透露，縱使國會通過，執行選擇權仍在行政部門。

可能不具拘束力 揭仲說議案提到美軍艦可例行性停靠高雄港或其他港口，代表除高雄港，說不定連太平島都可靠泊。台美斷交後，我海軍只有接艦才能進入美軍港口，議案若經美參院與眾院通過，等於大幅提升台美軍事交流。

揭仲也說，對中共來說，美作戰軍力若可來台，說不定就構成武力犯台的理由，更不提還可以靠泊太平島，畢竟中共非常介意台灣在南海問題上與美合作。但他也認為，只要美國行政部門介入，最後通過的條文可能變成不具拘束力或文字模糊化。涉外人士稱，此法案選擇權在行政部門，行政部門可在外交或軍事上有需要時執行，給川普政府「打台灣牌」的空間。

(引自 2017年6月30日╱蘋果日報╱第A3版)

兩岸學者4日在一場研討會中皆認為，不論是要化解「文化台獨」、還是追求兩岸的和平發展，當務之急應該是將「多元一體」、「兼容並蓄」的中華文化，作為兩岸認同的最大公約數。不過，也有學者指出，大陸對「文化台獨」的憂慮上升，甚至開始與「反分裂法」連接，文化台獨已經成為引發未來兩岸激烈衝突的變數。

「文化視野下的台灣發展與兩岸關係」兩岸學術研討會，4日在台大舉行，兩岸學者百餘人參與，就「台灣發展的當代文化脈絡與前瞻」，及「兩岸青年交往回顧與展望」等主題進行交流。

北京清華大學台灣研究院副教授李保明指出，台灣文化因沒有受文革衝擊，相對而言繼承的中華文化比較好。台灣有許多文化根在大陸。目前大陸基層民眾對中華傳統優秀文化有很大需求，兩岸合作弘揚中華文化有很大的市場前景，應舉辦更多活動弘揚中華文化。他並以在大陸發展的台商舉例指出，兩岸許多民間信仰都一樣，很難搞文化台獨。他就知道許多台商在大陸支持炎帝神農大帝，拜媽祖等，和大陸民眾的文化認同融合在一起。

台大國發所教授張志銘表示，在兩岸關係的認知上，是一個同時「解在地化」與「再在地化」的歷程。兩岸交流其實已深入到人民的日常生活中，呈現兩種現象，一是兩岸人民有了更多的了解，二是兩岸在交流的過程中同步形成各自的文化疆域。落實多元文化的基本現實，要形塑兩岸人民間共同的「中國人」認同因此具有很大的開放可能性。

國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲則指出，當前兩岸關係，已有陷入負面因素不斷累積，對立氣氛上升的可能。大陸不排除將去中國化的文化台獨，於《反分裂國家法》所定義的分裂國家行為連動，因此即使民進黨不推動法理台獨，文化台獨也會成為兩岸關係中的爆炸性因素。不過，他認為大陸應對台灣當前「逐步探索自我」採取包容的態度，這是台灣在面對中華文化的過程中，重新在脈絡化中華文化的表現。

( 引自 2017年6月5日╱旺報╱第A6版)

陸軍馬防部副指揮官謝嘉康，軍旅生涯一路在飛彈指揮部發展，對國軍現役各防空、陸基攻陸彈種的部署知之甚詳，且其接任飛指部副指揮官後，正值飛指部實施「戟隼專案」、「疾鋒專案」部署雄二E型巡弋飛彈、愛國者三型防空飛彈的高峰期，若真遭中共策反，飛彈指揮部恐將無機密可言。

謝嘉康民國七十六年陸軍官校畢業任官後，就在飛指部發展，任飛彈連長，接觸的就是力士、鷹式防空飛彈。而後國產天弓一型飛彈淘汰力士飛彈，並搭配中科院在一九八○年代台美合作研發的長白雷達，而至天弓二型服役，謝都在基層躬逢其盛。

國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲表示若消息屬實，後果非常嚴重：不僅對我國的防空、反飛彈與反擊戰力恐將造成極大的損害，也會重創未來我國與美國間的軍售與軍事交流。

揭仲也指出，本案如果確實是嚴重的洩密案，對未來我與美國之間的軍售和軍事交流，將造成極大的變數。因為飛彈指揮部不僅在近年陸續接受美製愛國者三型飛彈系統並完成戰備，更在去年中派出數十名官兵前往美國，進行愛國者三型飛彈的實彈射擊，模擬攔截彈道飛彈。因此如果真有飛指部高階幹部變節，是否可能使愛國者三型相關技術資料，與去年我國赴美實彈射擊相關報告與所獲得的訊息外洩給中共？必然成為接下來美方關切的重點。

影響所及，可能使美國日後更不願意、或延後釋出敏感的武器，以及高機敏性的軟體與硬體、與飛彈防禦有關的情報交換，和更進一步的軍事訓練計畫。

（中央社記者呂欣憓台北25日電）台灣是否需要薩德系統對抗中共威脅？專家看法不同，有人主張需要，有人認為面對中共多樣威脅，防禦彈道飛彈的薩德未必有效。不過專家一致認為薩德造價昂貴，實務上不太可行。

美國在南韓部署終端高空防衛系統（THAAD，俗稱薩德）為東亞國際局勢投下一顆震撼彈，連日本都表達加入部署薩德的意願，不過國防部長馮世寬多次公開反對台灣部署薩德系統。

軍情與航空網站主編施孝瑋認為，理想狀況下台灣是需要的，但美國的彈道飛彈防禦系統，對台灣不可能準備這麼多。施孝瑋說，彈道飛彈相對便宜，而防禦飛彈很貴，例如具有攔截防禦效果的愛國者飛彈一顆造價是東風彈道飛彈的3倍，受攻擊方攔截一顆彈道飛彈成本是攻擊方的6倍，如果以大陸目前對台佈署1200顆飛彈來說，至少要2400顆愛國者飛彈去攔，遠超過台灣的能量。

國家政策基金會高級助理研究員揭仲則認為，台灣目前沒有部署薩德需求，第一是國防預算問題，薩德非常昂貴，部署薩德一個連8億美元（約260億台幣），政府花費新台幣1800億買6套新的愛國者3型飛彈系統並提升現有3套的性能，共9個連，每個連約6億美元。

揭仲說，中共的彈道飛彈數量沒有成長，目前是汰舊換新階段，不過中共越來越多巡弋飛彈、長程火箭甚至還有攻擊型無人機，薩德是用來抵禦彈道飛彈，如果國家很有錢、資源很多，要在已有愛國者三型飛彈外再部署薩德可以，「但就不是這種狀況」。

揭仲說，第一國家資源不足，第二中共威脅多樣，把資源都拿來應付彈道飛彈就會影響其他防禦能力，在國家資源有限狀況下，不如把錢拿來改善戰力保存效果會更好，巡弋飛彈、彈道飛彈和無人機都可以應付。

(摘自 2017年03月25日╱中央社)