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演練天數為何加倍
因應共軍灰色地帶襲擾為何長達三天
國軍表現不俗
後續可再精進的內容
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天數延長也能讓參謀本部有更多時間，對更多的項目進行演練與驗證。尤其近年，國軍在武器裝備、部隊編組、去中心化指管、擊殺鏈與防衛作戰計畫等，都將面臨幅度不小的調整；因此參謀本部需要更多時間，對為數頗多的修訂內容進行驗證，並讓各級指揮參謀人員與部隊，能經由實兵演練，盡快熟悉這些變化。
「縱深防禦」與「持久作戰」二階段的演練時間大幅增加，顯示參謀本部意識到，隨著共軍海空戰力的快速提升，又積極推動「聯合登島作戰」轉型，使國軍必須正視「萬一無法在登陸點擊敗共軍」時，後續的因應作為與準備。使參謀本部近年也開始修訂台澎防衛作戰計畫，由於修訂幅度不低，連帶使待驗證的課目眾多，加上去年漢光實兵演練因颱風侵襲，導致許多課目未能實施，遂使參謀本部決定延長今年的演練時間，以便進行更多的驗證，作為後續修訂的依據。
在下列項目，國軍的表現稱得上是可圈可點: 第一，是場景設定更合理。第二，是許多課目的演練內容，更符合實戰的情形。第三，是國軍官兵在演習的過程中，表現優異。
儘管今年的實兵演練，比往年更符合「實戰化訓練」的要求，但還是有可再精進的事項，例如：一、 階段畫分。二、 無人機運用與反無人機應作為往後年度實兵演練的重點。三、對可從新北市進入台北市中樞地點的地下隧道，包括台鐵、高鐵與捷運等，該考慮未來如何藉阻塞，或是進行「地道戰」，阻止共軍利用這些地下隧道，作為突入台北市中樞的通道。
揭仲受訪指出，這次漢光演習時程較以往延長一倍，長達10天9夜，但從安排的演練項目天數來看，可發現國軍目前的關注領域應為三塊，首先是在遇到灰色地帶衝突的因應之道，也就是「灰色地帶應處」（3天），另外還有縱深防衛（2天），第三則是持久作戰（2天）。這三個項目在這次漢光演習當中被分配到最多天數，可能與國防部近年針對台澎防衛作戰進行多項修訂，需要透過一次較長時間的演習，針對修訂內容進行驗證，並引導部隊熟悉新的作戰任務。
至於縱深防衛跟持久作戰部分，或許是為了因應未來戰場可能出現的變化。揭仲指出，雖然台灣的目標還是放在登陸作戰，但隨著解放軍聯合登島作戰正處於轉型，「以後解放軍的部隊，會有愈來愈多人是從空中透過直升機進入海岸線後方，」甚至未來解放軍攻台的第一波主力，不見得是從海上，而是由空中進入戰場。對台灣來說，這樣的趨勢顯示未來的縱深地帶戰鬥會更早發生。
揭仲向BBC說「這次進一步假定進入『城鎮作戰』或『都會作戰』階段」，「這時戰區有國軍、共軍也有大量民眾，軍方負責作戰，地方政府則確保後方安全，扛起照顧和安置災區民眾的任務。」「這比較接近實際可能發生的狀況，也讓軍方跟地方政府體會彼此計畫能否相互支援協調。」
揭仲指出，台灣政府過去將中國「灰色地帶行為」與武力犯台的軍事行為當作兩件事，但近年兵推結果都表示，北京方面可能利用「灰色地帶行為」干擾台灣國軍部署、進行挑釁，「造成台灣方先開火的事實跟印象，藉機『由演轉戰』。」
揭仲解釋，台灣軍方已規劃立即戰備操演，「指揮體系如何判斷時機，何時下令轉用監控兵力前往戰術位置，對現在的國軍非常重要。」
揭仲指出，這次大規模動員後備部隊，是為了檢驗存在已久的動員計畫，實際驗證其編成實兵、形成戰力所需時間，「跟紙上計劃是否有出入」。他強調，由於中共從2018年便開始進行後勤和動員體系的改革，台灣必須「設法加速動員速度」，測試重新武裝平民所需的流程跟後備系統，縮短戰時組建作戰能力的時間。
揭仲警示，這次漢光演習長達十天九夜，應密切關注中國方面的干擾行動，「對方可能試圖破壞我們演習節奏，可能增加軍事意外的風險。」(圖片擷取自 BBC 中文網網頁)
#漢光演習 #灰色地帶 #武力犯台 #持久戰 #後備動員 #城鎮韌性
♦️主題：漢光41有亮點，史上最長實兵演練♦️主持人：淡江大學國際事務與戰略研究所教授 黃介正
♦️來賓：國防安全研究院委任副研究員 揭仲 博士
圖片擷取自 POP Radio Youtube 網頁
#漢光41號 #武力犯台 #持久戰 #灰色地帶 #城鎮韌性
揭仲接受主持人王家軒訪問指出，此次漢光演習重點在於沒劇本、實兵演練、24小時操演之外，還有去中心化指揮管制部分，讓下級部隊能夠看清情勢做出最好的判斷。主持人王家軒問到，此次漢光演習的進行有較大幅度的調整，基層國軍的反應為何？揭仲表示，這次調整讓基層國軍感受到不再是為了演而演習。
另外，主持人王家軒提問，有媒體表示假想中共如果來犯台，最重要的是灘頭的登陸，但現在不僅是防範海岸上殲滅敵軍，還要防空機降的滲透跟攻擊，為什麼會有這樣的變化，真的有可能會發生嗎？揭仲回應，傳統登陸作戰對海岸的地形條件還有潮汐要求很嚴格，包括坡度跟硬度，因為海灘太軟很多重裝備會陷在沙灘裡面，無法推進。而現今條件符合登陸的「紅色沙灘」，因海岸線後退還有海岸後方建築物林立跟堆積許多消波塊等等條件下減少，也因此近年來共軍認為是否採用空降的方式即可以避免傳統登陸作戰的問題，直接將主力部隊下放到目標周邊，不用繞遠路。
還有共軍的現代化聯合作戰指揮管制，讓下級單位跟上級單位可以有同樣資源，使得小型部隊在面對裝甲部隊的時候能有更多方式規劃跟摧毀。而對於共軍作戰相關轉型做法，參謀本部對這次演習項目做了哪些相關的因應規劃與演練？請聽主持人與專家的深入探討~~
本集重點
◎ 去中心化指揮管制 ◎ 基層國軍反應 ◎ 共軍登陸作戰改變 ◎ 如何因應作為
這次漢光演習是無劇本、實兵演練、實地實時以及去中心化指揮管制。這次演習的規畫、焦點，以及一些和過往演習的不同處以及影響何在？相關議題請聽主持人王家軒訪問揭仲研究員探討解析
◎ 今年漢光演習很不同 ◎ 漢光演習無劇本 ◎ 何謂實地實時 ◎ 去中心化指揮管制
/https://web02.rti.org.tw/radio/programMessagePlayer/programId/1731/id/153002
儘管因為颱風使演練未能竟全功，但參謀本部在規劃此次實兵演練時，在場景設計和驗證項目部分，似乎包含不少「隱藏版內容」；包括共軍灰色地帶侵擾應處演練、花蓮基地跑道緊急搶修、首都衛戍區與關渡指揮部指揮權責重劃後的成效驗證，與遍地開花的反空機降操演等。
顯示參謀本部研判，共軍在以演習為名義，掩護海空兵力完成進攻部署後，就會從各戰術位置派兵力干擾我海空軍的行動，甚至故意採取危險動作，嘗試誘使我方開火，達到將開戰責任轉嫁給我方之目的。若成功誘使我軍開火，則已就戰術位置的共軍海空兵力就會立即「由演轉戰」。除執行「聯合封鎖作戰」切斷台灣對外的海空聯繫，也將加入自中國大陸陸地發射之彈道飛彈與巡弋飛彈之行列，運用遠距精準彈藥對選定之「首戰關鍵目標」。
挑選花蓮作為「基地跑道緊急搶修演練」的實施地點，且是在實兵演練的第二天一早，即想定中第一波攻擊發動的時間實施，似乎代表參謀本部已經認定，今後國軍海空軍位於台灣東部的戰力保存區，也將在共軍開戰初期的「聯合火力打擊作戰」中，遭受猛烈的攻擊。
國軍漢光40號實兵演練原規劃將首度於關渡平原，實施日夜反空降機降課目；且這次是關渡指揮部與衛戍區重新畫分作戰地境線、重新調整指揮權責後，首度於漢光演習中進行實兵演練，以驗證調整後各相關單位任務整合情形，並釐清台北地區衛戍任務的權責。
雖然這些反空機降操演都因為凱米颱風來襲，實兵部分幾乎全部取消；但從規劃內容，可看出參謀本部已意識到，在日後共軍對台實施的「聯合登島作戰」中，共軍登島部隊搭乘運輸機與直升機，直接越過海岸設防地帶，進入海岸線後方縱深地帶的比例將大幅增加，重要性逐漸超過從海上搶灘登陸的部隊，所以才用這種「遍地開花」的模式規劃反空機降操演。
共軍似乎有意在國軍實兵操演進入高峰期、即7月24日至25日時，派機艦執行「機艦聯合戰備警巡」，迫使國軍轉用演習中的機艦前往執行監控，藉此干擾國軍演練。但最後同樣因為凱米颱風來襲而取消。 (圖片擷取自風傳媒網頁)
鑒於衡指所的樞紐地位，當共軍遠距精準打擊能力快速成長後，衡指所與若干重要的C4ISR關鍵節點，就成為共軍武力犯臺時，於開戰之初就務必運用「聯合火力打擊作戰」設法摘除的「首戰關鍵目標」；藉以產生「牽一髮而動全身」的效果，破壞、甚至癱瘓國軍聯合作戰指揮體系的效能。
所謂的「去中心化」不是不要中心，而是採取各種手段來保護原本「單一中心」的功能，克服現代化聯合作戰體系「牽一髮而動全身」的弱點。如果能將聯合作戰指揮體系的中心功能分散到整個作戰體系中，形成如同海星的體系，就能讓對手找不到可在一擊之下，癱瘓整個體系的目標，化解傳統聯合作戰架構「牽一髮而動全身」的結構性弱點。
近年國軍指管系統的「去中心化」，是採「備份中心」的途徑；也就是提升其他國軍高階指揮所的聯合作戰指揮功能，使這些強化後的指揮所成為預備指揮中心，可在衡指所的功能部分甚至全部受損時，接替局部的聯合作戰指揮，維持國軍有組織的抵抗於不輟。
當預備指揮中心接替衡指所的任務時，國軍的聯合作戰效能雖未全數喪失，但無可避免會明顯下降；這又使「任務式指揮」成為國軍另一個訓練重點。(圖片擷取自風傳媒網頁)
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